Як вигулювати собак в Польщі?
- Деталі
Хтось заводить собаку для розваги. Інші бачать у вихованці надійний захист, друга, компаньйона. У будь-якому випадку людина і собака живуть разом вже багато-багато століть. Однак весь цей час виникають і розбіжності щодо ставлення до тварин та їх спілкування з іншими людьми. У Польщі прогулянки з собаками регламентовані особливими правилами, порушення яких може призвести.
Зміст:
- Чи можна вигулювати собаку без повідка і намордника?
- Що означає контроль за собакою?
- Що означають звичайні заходи?
- Які заходи вважаються приписаними?
- Породи собак, визнані агресивними в Польщі
- Які собаки мають право гуляти без намордника?
- Яка відповідальність за вигул собак без намордника?
- Які породи собак повинні бути в наморднику за законом?
- Де можна, а де не можна гуляти з собакою?
Чи можна вигулювати собаку без повідка і намордника?
У Польщі існує ряд норм і правил поводження з собаками. Жодна з них не містить однозначної вимоги вигулу домашнього улюбленця виключно на повідку і/або в наморднику.
Чи означає це, що прогулянка з собакою завжди допустима без повідка і намордника? Ні. Розглянемо норми, що вводять певні заборони:
- Ust.3, art.10a Ustawy o ochronie zwierząt (Закону РП про охорону тварин) встановлює заборону «випускати собак без можливості їх контролювати і без маркування, що дозволяє ідентифікувати власника або опікуна».
- Art.77 Kodeks wykroczeń (Кодексу РП про незначні правопорушення) встановлює штраф до 1000 злотих, а у випадку загрози життю або здоров'ю людини – до обмеження свободи або більшого штрафу, для тих, «хто не дотримується звичайних (польськ., zwykłych) або приписаних (польськ., nakazanych) заходів обережності при утриманні тварини».
Ще раз – жодна з зазначених заходів не вимагає постійної наявності повідка і намордника. Головне – контроль за твариною, а також виконання звичайних і приписаних заходів. Ці три параметри і розглянемо більш детально.
Що означає контроль за собакою?
Згідно з польською судовою практикою, людина, яка, знаючи психіку свого чотириногого друга, вигулює його в громадському місці без повідка і намордника, не вчиняє правопорушення.
Основою є чудове розуміння собачої психіки і досягнення абсолютного послуху собаки.
Очевидно, що немає норм, чітко визначаючих критерії такого контролю. Тому власникам собак варто виходити з протилежного – з можливості когось пред'явити їм звинувачення у відсутності такого контролю. Якщо собака може завдати шкоди іншим людям (навіть якщо мова йде про психологічну шкоду, наприклад, великий пес, бажаючи пограти з незнайомцем, сильно його налякав), не варто допускати вільного переміщення улюбленця.
Також радимо прочитати:
Що означають звичайні заходи?
Відповідь на це питання є в судовому рішенні Воєводського адміністративного суду в Бидгощі від 27 березня 2019 року (II SA/Bd. 1281/18):
На практиці це означає індивідуальний підхід до кожного випадку. Як зрозуміти, що звичайні заходи дотримані? Знову ж таки, за результатом – якщо людина в змозі контролювати тварину, ніхто не зможе стверджувати, що ці заходи не виконані. При відсутності контролю можливе покарання.
Які заходи вважаються приписаними?
Тут все просто і складно одночасно. З одного боку – норми, встановлені для конкретних випадків, територій, порід і т.д., і будуть являтися приписаними.
Однак з іншого боку – переважна більшість приписаних заходів встановлюються гмінами, і можуть відрізнятися не лише в різних муніципалітетах, але й у різних парках, скверах, майданчиках однієї і тієї ж гміни.
Але головна складність у тому, що на практиці гміни нерідко перевищують свої повноваження, встановлюючи однозначні заборони на вигул собак без повідків і/або намордників, а іноді й взагалі недопустимість присутності тварин на тій чи іншій території. Існує маса судових рішень, спрямованих проти такої практики, які визнають її порушенням принципу гуманності і навіть порушенням Конституції РП, але ситуація не покращується.
Як вчинити, якщо встановлена заборона або вимога здається незаконною? Якщо є час, бажання і засоби, можна оскаржити рішення в суді. В іншому випадку – краще уникати можливості бути оштрафованим.
Породи собак, визнані агресивними в Польщі
Це питання завжди виникає разом з темою вигулу собак. Дійсно, в Польщі встановлений перелік порід, визнаних агресивними (Rozporządzenie ministra spraw wewnętrznych i administracji w sprawie wykazu ras psów uznawanych za agresywne).
До списку включені:
| Назва породи | Польське (оригінальне) найменування |
|---|---|
| Акбаш | akbash dog |
| Американський бульдог | buldog amerykański |
| Американський піт бультер'єр (пітбультер'єр) | amerykański pit bull terrier |
| Анатолійська вівчарка (вона ж Турецька вівчарка або Анатолійський Карабаш) | anatolian karabash |
| Аргентинський дог | dog argentyński |
| Кавказька вівчарка | owczarek kaukaski |
| Канарський дог | pies kanaryjski (Perro de Presa Canario) |
| Майоркська вівчарка | pies z Majorki (Perro de Presa Mallorquin) |
| Московська сторожова | moskiewski stróżujący |
| Ротвейлер | rottweiler |
| Тоса-іну | tosa inu |
Ці собаки (і їх гібриди) потребують окремої реєстрації в гмінах, однак і по них не існує прямих норм, які вимагають вигулу на повідку і/або в наморднику. Підхід до них з точки зору законодавства той самий – контроль з боку людини і дотримання звичайних і приписаних норм.
Зверніть увагу, що окрім перелічених, окремої реєстрації потребують і хортові (польськ., charty). Ця норма встановлена в окремому положенні Закону про полювання і пов'язана з боротьбою з браконьєрством.
Які собаки мають право гуляти без намордника?
Підведемо попередні підсумки. Немає однозначних норм, які вимагають наявність повідка і/або намордника у яких-небудь порід. Існує вимога контролювати свого улюбленця, і якщо власник може зробити це і без намордника, він не порушить правил.
Однак є тут і зворотний бік – наявність повідка і намордника зовсім не є гарантією дотримання закону. Якщо і при їх наявності людина не в змозі контролювати собаку (наприклад, мова йде про дитину, яка вигулює улюбленця великої, агресивної породи, і не може утримати улюбленця), то штраф може бути призначений.
Яка відповідальність за вигул собак без намордника?
Немає норм, що встановлюють покарання безпосередньо за відсутність намордника або повідка. Але порушенням буде саме відсутність контролю і/або недотримання звичайних та передбачених заходів.
Штрафи можуть бути місцевими:
- Порушення звичайних та передбачених заходів: від 50 до 250 злотих.
- Те ж саме, але з загрозою життю чи здоров'ю людини: 500 злотих.
Якщо буде визнано порушення art.77 Kodeksu wykroczeń:
- До 1000 злотих.
- У разі загрози життю та здоров'ю людини: до 5000 злотих.
Важливо розуміти, кого саме можуть оштрафувати. Йдеться не тільки про власника собаки. Це може бути будь-яка особа, яка на момент порушення відповідала за тварину.
Які породи собак повинні бути в наморднику за законом?
Відповідь на це питання вже зрозуміла з сказаного вище, але оскільки тема піднімається постійно, варто однозначно сформулювати ще раз:
Однак вірно тут і зворотне: якщо без намордника людина не впевнена в контролі над собакою, відповідальність за яку вона несе в конкретний момент, вона повинна застосовувати цей пристрій, незалежно від наявності породи в переліку агресивних порід.
Де можна, а де не можна гуляти з собакою?
Єдине точно визначене місце, де вигул собак без повідка заборонений – це ліси (в понятті польського законодавства). Це обмеження встановлено в art.166 Kodeksu wykroczeń, і не поширюється на випадки легального полювання, дресирування собак та проведення рятувальних операцій.
В інших випадках правила встановлюються місцевими властями. Причому існує норма, що вимагає при введенні повної заборони на появу собак в одному місці, встановлювати і місця, де прогулянка буде однозначно дозволена.
Висновок
Резюмуємо. Немає вимог обов'язково гуляти з собакою на повідку і в наморднику, але необхідний строгий контроль за поведінкою тварини і дотримання звичайних та передбачених норм. Порушення може призвести до штрафу від 50 до 5000 злотих, в залежності від серйозності наслідків.
Також радимо прочитати: