Навчання в поліцеальних школах для осіб зі статусом УКР може бути платним
- Деталі
Деякі поліцеальні школи та технікуми, які раніше прийняли українських біженців на безкоштовне навчання, почали відмовляти в наданні послуг, вимагаючи підписати нові договори з платною формою навчання. Причина в відсутності компенсації від держави, виключеної нормою Спеціального закону. Наскільки законна вимога грошей за навчання? Що робити, якщо така пропозиція надійшла? Як навчатися безкоштовно?
Зміст:
- Юридичні аспекти
- Безкоштовне навчання в державних навчальних закладах
- Хто може безкоштовно навчатися в недержавній школі?
Державні (публічні) поліцеальні школи та технікуми зобов'язані приймати деякі категорії іноземців, у тому числі осіб з тимчасовим захистом, на безкоштовні форми навчання. Недержавні (непублічні) можуть це робити, отримуючи від держави компенсацію за таке навчання.
Проблема в тому, що одна з норм Спеціального закону прямо вказує, що компенсація за безкоштовне навчання іноземців не надається, якщо йдеться про осіб зі статусом УКР.
Проблема ускладнюється тим, що не всі навчальні заклади спочатку знали про таке виключення, і прийняли українських біженців на безкоштовне навчання. Тепер, не отримавши компенсацій, намагаються знизити свої втрати, вимагаючи від українців підписання платних договорів.
Юридичні аспекти
Розглянемо сказане вище з вказівкою на конкретні норми польського законодавства, а далі розглянемо можливі виходи з ситуації.
Безкоштовне навчання в державних навчальних закладах
Відповідно до ust.3, art.165 Prawo oświatowe (Закону РП про освіту), на умовах, застосовних до польських громадян, навчання в державних (публічних, польск., publicznych) школах для дорослих, державних середніх професійних школах другого рівня, державних поліцеальних школах, державних художніх школах, державних установах та державних коледжах для працівників соціальних служб, а також безперервне навчання у формі кваліфікаційних професійних курсів, доступні для осіб:
- польського походження за змістом положень про репатріацію;
- яким надано постійний вид на проживання на території Польщі (сталий побит або карта довгострокового резидента ЄС);
- з дійсною картою поляка;
- отримали статус біженця або додатковий захист, а також клопочуть про міжнародний захист, і члени їхніх сімей;
- мають дозвіл на толерантне перебування;
- отримали вид на проживання з гуманітарних міркувань, і члени їхніх сімей;
- користуються тимчасовим захистом на території Республіки Польща;
- мають вид на проживання з позначкою «доступ до ринку праці», шенгенську візу або національну візу, видану з метою роботи на території РП.
Це вибірковий перелік, у зазначеній статті розглядається більше випадків. Однак в контексті нашого розгляду достатньо й одного пункту: іноземці, які мають тимчасовий захист, можуть безкоштовно навчатися в державній поліцеальній школі. Решта зазначених пунктів знадобляться далі.
Також радимо прочитати:
Хто може безкоштовно навчатися в недержавній школі?
Теоретично – будь-хто, кому сама поліцеальна школа надасть такі можливості. На практиці мало хто бажає працювати безкоштовно, і на безоплатній основі приймають на навчання тільки тих іноземців, за яких їм пізніше виплачується компенсація.
Такі компенсовані випадки перераховані в ust.5, art.26 Ustawy o finansowaniu zadań oświatowych (Закону РП про фінансування освітніх завдань):
- Недержавні (непублічні, польск., niepubliczne – прим. ПК) школи, в яких не здійснюється обов'язкове навчання або обов'язкова освіта, отримують за кожного учня, який бере участь у не менше 50% обов'язкових освітніх заходів у даному місяці, від яких учень не був звільнений […], субсидію з бюджету одиниці місцевого самоврядування […].
- Участь учнів в обов'язковій освітній діяльності, зазначеній у розділі 2, підтверджується під час цих занять своїми розбірливими підписами у списках відвідуваності.
- Недержавні загальноосвітні середні школи для дорослих, недержавні професійні училища другого рівня і недержавні поліцеальні школи, які не є спеціальними школами, отримують незалежно від субсидії, зазначеної в [інших розділах цієї статті], за кожного учня, крім учня з обмеженими можливостями, який отримав:
- атестат про закінчення середньої школи — у разі приватної загальноосвітньої середньої школи для дорослих і недержавного професійного училища другого ступеня;
- свідоцтво про професійну кваліфікацію за професією, в рамках якої проводилося навчання в професійному училищі другого рівня — у разі недержавного професійного училища другого рівня;
- професійний диплом — у разі недержавної поліцеальної школи
— субсидію з бюджету одиниці місцевого самоврядування […].
Ми свідомо скоротили цю статтю, щоб не перевантажувати читача зайвою інформацією. Можна сказати ще коротше – недержавні поліцеальні школи можуть отримати компенсацію за безкоштовне навчання іноземців.
Виняток для українців
Тепер, власне, головна проблема, а саме art.50a Specustawy:
Указана ust.6, art.50 Specustawy встановлює джерела фінансування безкоштовного навчання. В даному контексті це не суттєве питання.
Як біженцям з України навчатися безкоштовно?
Перший спосіб очевидний – обирати державні (публічні) навчальні заклади. Складність у тому, що їх кількість і кількість місць у кожному – обмежені.
Інший спосіб – змінити статус. Нагадаємо, що за нормами ust.3, art.165 Prawo oswiatowe, компенсація школі буде виплачена, зокрема, за іноземців з ПМЖ і картами часовего побиту з «доступом до ринку праці». Такий доступ вказується і на стандартних картах по роботі.
Стаття 50a Спецзакону вводить виключення тільки для осіб, які мають статус УКР, а даний статус анулюється при отриманні біженцем карти побиту.
Поки не до кінця зрозуміле питання з картами статусу CUKR, які тільки планується видавати українським біженцям, що мають статус UKR. Це питання буде зрозуміле з часом. Тоді ми актуалізуємо даний матеріал.
Що робити, якщо вже почали навчатися безкоштовно?
Все залежить від наявності договору та його змісту. Якщо контракт підписаний на весь термін навчання і передбачає безкоштовні послуги, то одна зі сторін, звичайно, може запропонувати змінити його умови або підписати анекс, але друга зовсім не зобов'язана на це погоджуватися. Існуючий договір повинен виконуватися, навіть якщо для цього доведеться звертатися до суду.
Гірше йдуть справи, якщо договір підписується тільки на якийсь період (наприклад, семестр або навчальний рік). Тоді новий контракт може передбачати оплату.
Є випадки, коли взагалі не укладалося ніякої угоди (або укладався т.з. усний договір). У цьому випадку також є шанс, що школа вимагатиме підписати контракт, що передбачає оплату за навчання.
У будь-якому випадку, ніхто не має права вимагати заплатити за вже минулий період, якщо спочатку цей тип навчання не передбачався і / або в новому договорі не буде вказана оплата за минулі / поточні періоди навчання.
Підсумуємо. Недержавні поліцеальні школи, технікуми та деякі інші типи освітніх установ можуть вимагати плату за навчання з осіб, які мають статус УКР. Однак для цього необхідне укладення нового договору. При його підписанні, якщо існує намір перейти на платну форму, варто перевірити, чи не впише школа оплату за минулий період. Вимагати цього не можна, але, якщо учень сам підпише такі умови, їх доведеться виконувати.
Також радимо прочитати: