Що таке опінія старости в Польщі і як її отримати?

Робота іноземців в Польщі пов'язана з різними і часто непростими бюрократичними моментами. Іноді в масі вимог звучить і це лякаюче багатьох слово – опінія. Іноді її вимагають, іноді обходяться без неї. І здається, немає ніякої послідовності в подібних запитах чиновників. Насправді це не так. 

Зміст:

• Що таке опінія старости?
• Коли (не) потрібна інформація старости?
• Список професій, що не потребують тесту ринку праці
• Де взяти опінію?
• Як отримати інформацію старости?
• Як іноземцю самому отримати опінію?
• Як отримує висновок старости роботодавець?
• Як подати запит онлайн?
• Що перевіряє староста?
• Терміни отримання
• Скільки коштує дослідження ринку праці?
• Термін дії опінії старости

Що таке опінія старости?

Опінія є результатом проведеного старостою аналізу місцевого ринку праці, включаючи вивчення відомостей з біржі праці, рівня зарплат за передбачуваними посадами, потенційного роботодавця та ін.

Висновок може бути як позитивним, і тоді іноземець може влаштуватися на дану посаду, так і негативним – забороняючим даному роботодавцю оформляти на роботу конкретного іноземця.

Коли (не) потрібна інформація старости?

Будемо вважати, що опінія старости потрібна всім бажаючим працювати в РП іноземцям за замовчуванням, крім окремо вказаних випадків. Тобто, якщо конкретне працевлаштування не підпадає під перелічені винятки, то для оформлення дозволу на роботу (включаючи сезонне засвядчення) або єдиного дозволу на перебування та роботу (карти побиту по роботі), необхідно отримувати висновок старости про місцевий ринок праці.

Не потрібна опінія:

1. Для оформлення освядчення. Мабуть, це найприємніша новина для потенційних працівників, серед яких освядчення користується величезною популярністю. Однак стосується виключно зазначеного в документі роботодавця. Якщо відбувається оформлення на нове місце і відкривається дозвіл на роботу, опінія буде потрібна.
2. Для оформлення зезволення для працівника, який до цього не менше трьох місяців працював на того ж роботодавця і на тих же умовах на підставі освядчення, за умови, що на момент подачі освядчення було дійсним.
3. Посада, яку планує зайняти іноземець, входить до списку дефіцитних професій або до спеціального переліку, визначеного Міністерством праці. Це питання буде розглянуто далі більш докладно.
4. Якщо мова йде про громадян Вірменії, Грузії, Молдови, РБ, РФ або України, які бажають працювати нянею, помічником по дому або доглядальницею для літніх людей.
5. Коли мова йде про роботу спортсменом або тренером, а також лікарем або дантистом, що проходить навчання.
6. У випадках, якщо мова йде про роботу представником іноземного підприємця в його (підприємця) польському філіалі / представництві.
7. Якщо мова йде про родичів дипломатів або представників міжнародних організацій.

• Випускникам польського або європейського вишу, якщо диплом отримано не більше 3 років тому, а також аспірантам польських університетів.
• Якщо працювати збирається іноземець, до цього не менше 3 років безперервно перебуваючий у РП. У цьому випадку, безперервним вважається перебування, якщо особа не виїжджала з Польщі на строк більше 6 місяців поспіль або 10 місяців сумарно.
• Статус УКР.

При цьому, підстави для непредставлення опінії можуть змінюватися, тоді може змінитися і вимога. Наприклад, іноземець працює на підставі штампа в очікуванні карти побиту, але змінює роботу. Для нової роботи можуть вже не діяти фактори, за якими раніше не потрібно було оформлювати opinia. Відповідно, воєвода має право запросити цей документ.

Список професій, що не потребують тесту ринку праці

Під терміном «список дефіцитних професій» насправді приховується два різних переліки.

По-перше, це загальнопольський список, встановлюваний спеціальним розпорядженням Міністерства праці та соціальної політики. Це змінний перелік, який може коригуватися рішенням міністра. Щоб ознайомитися з переліком, дивіться документ, розташований нижче. Перемкніть його на 4 і 5 сторінку з додатком – список розташований там:

mintrud-154

По-друге, є списки регіонального значення. Їх формує і публікує воєвода. Ознайомитися з ними можна безпосередньо в воєводському уженді.

Де взяти опінію?

Вже з назви цього документа видно, що оформлює його староста. Відповідно, звертатися необхідно в його адміністрацію – в повітове бюро праці.

Звернення відбувається за місцем роботи. Однак зараз нерідко можна зустріти віддалене або гібридне працевлаштування, і визначити фактичне місце роботи складно. Тоді звертаються до старости за місцем реєстрації роботодавця.

Як отримати інформацію старости?

Принципово важливий момент – запитує опінію роботодавець, який оформлює дозвіл на роботу. Тобто самому іноземцю навряд чи вдасться прийти до старости і попросити видати висновок.

Тим не менш, іноді така необхідність виникає, тому з цією плутаниною і постараємося розібратися до того, як перейдемо безпосередньо до процесу оформлення.

Як іноземцю самому отримати опінію?

Це не створює проблем, коли йдеться про відкриття дозволів, але деякі труднощі з'являються при запиті опінії у воєводстві під час подання заяви на карту побиту. Питання карти вирішує сам іноземець, а від роботодавця потрібно тільки подати Załącznik nr 1 і підписати договір. Відповідно, всі комунікації, в т.ч. запит недостаючих документів, ужонд проводить з працівником. Якщо знадобиться опінія, запит на її донесення також прийде до нього.

У цьому випадку є тільки два варіанти:

1. Домовитися з роботодавцем, щоб він надіслав запит.
2. Взяти довіреність від роботодавця на отримання опінії старости.

У другому випадку, звертається в повятовий ужонд праці сам іноземець, але вже не як представник самого себе, а як уповноважена особа від роботодавця.

Як отримує висновок старости роботодавець?

Цей метод більш поширений. Зробити це можна всіма традиційними методами: при особистому відвідуванні, поштою або через інтернет.

При офлайн подачі роботодавець або його представник подають старості заяву на надання інформації (завантажити бланк можна 📄 тут).

Додатком повинен бути документ, що описує умови наявної вакансії. У випадку карт побиту, це може бути те ж Додаток 1, але подавати запит на опінію роботодавець може і без конкретного іноземця, якого він хоче працевлаштувати. Тобто оформити документальну можливість зайняти зазначену позицію ще до моменту підбору персоналу.

Тоді разом із заявою подається спеціальний документ з описом вакансії (📄 завантажити зразок), фактично є запитом до старости підібрати персонал серед безробітних, а при неможливості це зробити, дозволити працевлаштування іноземця.

Як подати запит онлайн?

Це один з найзручніших методів отримання опінії, але застосовується тільки якщо і дозвіл на роботу оформлюється через інтернет. Роботодавець повинен:

1. Перейти на сайт praca.gov.pl, де і відкривається дозвіл.
2. Вибрати розділ «Zgłoszenie oferty pracy PSZ-ZOPP».
3. Заповнити електронний бланк, відповівши на запропоновані питання.

На останньому кроці, якщо все необхідне внесено, буде сформовано і відправлено запит старості на отримання опінії. Все, залишиться тільки чекати результат.

Що перевіряє староста?

Завдання повятового уженду праці перевірити чи немає серед місцевих польських безробітних кандидата, що задовольняє умовам вакансії. Перевіривши списки по біржі праці, староста і дає відповідь на запит роботодавця:

• Якщо серед поляків знайдеться підходящий кандидат, роботодавець отримає відмову.
• Якщо кандидата немає, в опінії буде вказано на можливість працевлаштування іноземця.

Терміни отримання

Згідно із законом, якщо в переліку безробітних немає підходящого кандидата, то відповідь повинна бути отримана протягом 14 днів. При наявності кандидатів – протягом 21 дня.

Незважаючи на часте недотримання термінів в інших організаціях, повятові уженди праці працюють більш оперативно. У більшості випадків зазначені терміни виконуються.

Скільки коштує дослідження ринку праці?

Отримання опінії безкоштовно. Одночасно, якщо використовувати довіреність, то її оформлення коштує 17 злотих. Не виключає це і суміжних витрат, наприклад, на копіювання документів, транспортні витрати тощо. Але, повторимося, сам процес отримання опінії обійдеться в 0 злотих.

Термін дії опінії старости

Це також законодавчо встановлений межа часу – опінія діє протягом 180 днів після її видачі. Тобто саме в цей період можна подавати запит на отримання дозволу на роботу з додатком даної інформації старости.

Як видно, нічого страшного в опінії немає. Так, витрачається час, але в загальному обсязі термінів, за які зараз оформляють зезволення або карти побиту, ці два – три тижні великої погоди не роблять.

Звичайно, набагато комфортніше обійтися без цього, але якщо подібна вимога надійде від чиновників, доведеться його виконувати. Тепер ви знаєте, як, хто і що повинен зробити для отримання інформації старости.