Як відновити ПЕСЕЛЬ зі статусом УКР (тимчасовий захист) в Польщі?

Не секрет, що десятки тисяч українців, раніше оформивших тимчасовий захист (отримавших PESEL UKR), втратили свій статус через виїзд з Польщі на строк більше 30 днів. У зв'язку з цим часто виникає питання про відновлення втраченого захисту. Чи можна відновити Статус UKR, анульований через виїзд, або отримати його повторно? Куди звертатися з цього питання?

Зміст:

• Коли відбувається анулювання Статусу УКР?
• Як відбувається скасування або призупинення Статусу УКР (тимчасового захисту)?
• Хто має право відновити анульований Статус UKR?
• Коли і як відновити статус тимчасового захисту в Польщі?
• Як вчинити людині, яка повернулася в Польщу, якщо вона була відсутня більше місяця?

Основна плутанина в цьому питанні пов'язана з постійно змінюваними нормами Спецзакону. Положення, про які йтиметься далі, прийняті поправками літа 2022 року і до цього в правовому полі або не існували взагалі, або мали інший формат.

Незважаючи на вступ зазначених поправок в силу, детально технологія відновлення статусу збігається далеко не у всіх муніципалітетах, а деякі і зовсім заявляють про свою необізнаність про зміни, що відбулися.

Через все перераховане, рекомендується перед зверненням за відновленням статусу зберегти номери статей і їх параграфів, зазначені далі, щоб мати можливість у гміні підтвердити свої права.

Коли відбувається анулювання Статусу УКР?

Нагадаємо, що особа, яка раніше отримала тимчасовий захист у Польщі, може бути позбавлена його:

• На підставі поданої заяви (ust.17c, art.4 Specustawy).
• При відсутності в Польщі більше 30 днів поспіль (ust.2, art.11 Specustawy).

При цьому під відсутністю в РП розуміється виїзд в будь-яку іншу країну, як вхідну в ЄС, так і не є членом цього міждержавного об'єднання. Винятком є виїзд осіб, офіційно делегованих для виконання робіт або послуг за межами Польщі суб'єктами, що діють на території РП (ust.3, art.11 Specustawy).

Як відбувається скасування або призупинення Статусу УКР (тимчасового захисту)?

Після виїзду іноземця в Статусі УКР на термін більше 1 місяця Прикордонна служба РП передає зацікавленим відомствам відомості про цей факт, і Статус UKR в базах даних змінюється на Статус NUE, тобто тимчасовий захист анулюється / призупиняється (ust.17a, art.4 Specustawy).

Ці зміни також можуть бути внесені якщо виїзд іноземця відбувається в межах Шенгенської зони, на підставі заяви, поданої особою, якій присвоєно номер PESEL, або особою, що представляє його інтереси (ust.17c, art.4 Specustawy). На практиці це дозволяє відмовитися від тимчасового захисту в Польщі людям, які, отримавши PESEL UKR, хотіли б скористатися аналогічним захистом в іншій країні ЄС.

Вищезазначена декларація повинна містити: ім'я, прізвище, номер PESEL, країну, дату відправлення і декларацію про достовірність даних, що містяться в заяві, а також фразу: «Я усвідомлюю кримінальну відповідальність за подання неправдивої інформації» (ust.17d, art.4 Specustawy).

Аналогічно може бути оформлений і виїзд з Польщі через зовнішні кордони Шенгенської зони – достатньо подати відповідну заяву, а пізніше Прикордонна служба надасть зацікавленим відомствам можливість звірки дати виїзду (ust.17e, art.4 Specustawy).

Важливо розуміти, що змінюється саме статус іноземця. Можна зустріти формулювання про зміну статусу раніше присвоєного ПЕСЕЛЬ (з UKR на NUE). Однак сам номер ідентифікатора залишається в базах даних, закріпленим за даною особою. Це має принципове значення для відновлення тимчасового захисту в Польщі.

Хто має право відновити анульований Статус UKR?

Статус UKR може бути відновлений, якщо особа, якій було видано номер PESEL, підтвердить, що її перебування за межами Польщі не тривало більше 1 місяця (ust.17b, art.4 Specustawy). Цей варіант підходить тим, хто втратив статус помилково або внаслідок неправильної роботи технічного аспекту (наприклад, повідомлення про своєчасне повернення не пройшло по базі). На щастя, це досить рідкісний варіант, а відновити статус можна і при його дійсному анулюванні.

Положення передбачають можливість повторного надання Статусу УКР (ust.17f, art.4 Specustawy), однак є ряд умов:

• В'їзд на територію РП повинен бути здійснений з території України. У законі не вказано «безпосередньо з України», а значить можливий в'їзд через треті країни, але можуть перевірити, що людина дійсно виїжджала на територію України під час відсутності в Польщі.
• Повернення в РП здійснено у зв'язку з веденням бойових дій на території України. На даний момент пункт досить формальний, так як перевірки по конкретних регіонах технічно неможливі, та й безглузді.
• Запис про перетин кордону повинна бути оформлена документально або зареєстрована в реєстрі громадян України, які прибувають на територію Польщі з території України у зв'язку з бойовими діями, який веде Начальник прикордонної служби.

На практиці це означає, що якщо, наприклад, людина, яка отримала ПЕСЕЛЬ УКР в Польщі, поїхала на термін більше місяця в Німеччину, але вирішила повернутися, то відновити статус не вдасться. Але якщо вона між Німеччиною і Польщею заїжджала на територію України, а наступний в'їзд в РП був задокументований (наприклад, поставлений штамп в паспорт), то вона має право на відновлення статусу на підставі ust.17f, art.4 Specustawy.

Коли і як відновити статус тимчасового захисту в Польщі?

Відповідно до норм ust.17g, art.4 Specustawy, якщо новий в'їзд був здійснений через польський кордон, що є зовнішнім кордоном Шенгенської зони, повторне надання статусу UKR відбувається автоматично. Тобто теоретично людина заявила на кордоні, навіщо і чому вона повертається в РП, прикордонник зробив відповідну позначку, і Статус УКР відновився.

Однак на практиці таке відновлення статусу поки працює, м'яко кажучи, не без збоїв. Людина, яка повторно перетинає кордон, може опинитися в положенні, коли по базах її Статус УКР числиться анульованим (Статус NUE). У цьому випадку існує можливість скористатися положеннями ust.17h, art.4 Specustawy:

Органом, уповноваженим реєструвати вищезазначені дії, є адміністрація будь-якої гміни (ust.17i, art.4 Specustawy).

Як вчинити людині, яка повернулася в Польщу, якщо вона була відсутня більше місяця?

Ми надамо читачам приблизну схему дій. Однак треба розуміти, що технологія поки відпрацьована не до кінця у всіх гмінах і не уніфікована. Можливо, деякі з зазначених кроків не знадобляться, або, навпаки, чиновники захочуть бачити деякі додаткові.

1. Перевірте свій статус. Найпростіше це зробити онлайн – про технологію ми докладно розповідали в даній статті. Якщо спрацював автоматичний режим відновлення статусу, буде вказано «UKR» у відповідному полі.
2. Якщо підтвердяться побоювання, що статус було анульовано і не відновився автоматично, треба звертатися до гміни за місцем знаходження.
3. Технологія повністю збігається з первинним отриманням PESEL UKR: подається та ж заява, надаються ті ж документи (але нагадаємо, що цього разу в'їзд обов'язково повинен бути зареєстрований).

При виконанні всіх умов, гміна зобов'язана відновити статус УКР. Фактично це означатиме, що в базах даних Статус NUE знову буде змінено на URK. При цьому номер PESEL залишиться попереднім, а повторно здавати відбитки пальців не потрібно (якщо тільки дані про них не зникли або з якоїсь причини відбитки не були взяті при першому наданні статусу).

Як видно, технологія відновлення Статусу УКР досить проста, а після налаштування технологічної сторони справи і зовсім стане автоматичною. Однак далеко не все поки працює ідеально, і деякі серйозні питання залишаються. Наприклад, як будуть перевіряти наявність тимчасового захисту в інших країнах, чи потрібно отримувати новий документ про PESEL UKR.

З часом всі деталі повинні бути уточнені. Як тільки з'явиться нова інформація, ми оновимо даний матеріал.