“Сірий паспорт” у Польщі: хто може отримати і які переваги

Зміни у мобілізаційному законодавстві України влітку 2024 року відчутно вплинули на можливість вільного оформлення паспортних документів за кордоном. Чи насправді польський документ подорожі, більш відомий як “сірий паспорт”, може допомогти українцям у Польщі обійтись без обміну українських паспортів.

 

Зміст:

• Чи допоможе “сірий паспорт” усім українським чоловікам в Польщі
• Хто в Польщі насправді може оформити “сірий паспорт”
• Польський документ подорожі: які можливості використання в ЄС

Хто та за яких обставин у Польщі може претендувати та реально отримати “polski dokument podróży dla cudzoziemca” (сірий паспорт) у 2024 році. Та чим різниться правове становище у Польщі різних категорій українських мігрантів в контексті отримання польського документа подорожі.

Чи допоможе “сірий паспорт” усім українським чоловікам в Польщі

Запроваджені в Україні мобілізаційні обмеження стосуються насамперед українських чоловіків-мігрантів віком 18-60 років.

Які з тих чи інших обставин не оновили, чи не бажають оновлювати військово-облікові дані за кордоном. У тому числі й за допомогою додатка "Резерв+", віддалено без повернення на територію України.

Саме тому питання оформлення “сірого паспорта” у Польщі:

• стає все цікавішим для громадян України у Польщі,
• які не можуть представити оновлені військово-облікові документи при оформленні нових українських паспортів за кордоном.

Проте чинне польське законодавство чітко визначає виключний перелік іноземців, які можуть претендувати на отримання польського документа подорожі.

Стаття 252 Закону Польщі “Про іноземців” спростовує поширені серед українських мігрантів переконання про те, що усі українці в Польщі можуть подавати документи та реально отримати polski dokument podróży dla cudzoziemca.

Окрім того, регламентовано підстави для отримання польського “сірого паспорта” для іноземців у Польщі:

• які втратили свій (національний) документ подорожі (для українців це – паспорт громадянина України для виїзду за кордон),
• або документ подорожі яких було знищено,
• або у випадку, коли термін дії документа подорожі закінчився.

 

Хто в Польщі насправді може оформити “сірий паспорт”

Так званий “сірий паспорт” у Польщі видається територіальним воєводою за місцем офіційного проживання іноземця.

Законодавчо polski dokument podróży dla cudzoziemca видається лише у тому випадку, коли іноземець не може оформити національний документ подорожі (закордонний паспорт).

І водночас легально перебуває на території Польщі на підставі дозволу на:

• постійне перебування (zezwolenie na pobyt stały),
• довготривале перебування резидента Європейського Союзу (zezwolenie na pobyt rezydenta długoterminowego UE),
• тимчасове перебування, який видано на підставі підпункту 9 пункту 1 статті 186 Закону Польщі “Про іноземців” (тимчасове перебування, надане у зв’язку з візою, виданою з гуманітарних причин).

Також в разі втрати, знищення або закінчення терміну дії національного документа подорожі отримати польський сірий паспорт у Польщі можуть особи, які отримали:

• згоду не перебування з гуманітарних причин (zgody na pobyt ze względów humanitarnych),
• або додатковий захист (ochrona uzupełniająca).

Українцям у Польщі не слід плутати додатковий захист та тимчасовий захист, який передбачений у польському спецзакону.

Адже на відміну від статусу PESEL UKR додатковий захист, є однією з форм згоди на перебування в Польщі для іноземців, які не отримали статус біженця.

Проте надається додатковий захист у Польщі лише іноземцям, щодо яких (у випадку їх повернення до країни походження) існує реальна загроза смертного вироку, тілесного покарання, катування, нелюдського або принизливого ставлення.

Щобільше додатковий захист (ochrona uzupełniająca) в Польщі іноземцям надається лише керівником Управління у справах іноземців у Варшаві.

Саме тому, перелік українських мігрантів, які насправді можуть отримати польський сірий паспорт доволі обмежений.

Адже наскільки вагомою для польських воєвод буде причина закінчення строку дії документа, через відмову в його продовженні строку консульською установою країни походження іноземця, наразі не відомо.

Проте станом на серпень 2024 року українські чоловіки призовного віку, які в Польщі мають статус PESEL UKR:

• фактично не мають юридичних підстав подавати документи на польський документ подорожі,
• оскільки вимога оновлення військово-облікових даних не може вважатись протизаконною.

А міністерство внутрішніх справ та адміністрації Польщі у серпні 2024 року чітко зазначило, що тимчасовий захист українця та статус PESEL UKR не входять до переліку документів, які дають право на отримання польського “сірого паспорта”.

Щобільше видача іноземцю польського документа подорожі не звільняє його від обов’язку вжити заходів для отримання нового проїзного документа країни походження.

Стаття 258 Закону Польщі “Про іноземців” зазначає обставини, коли польський документ подорожі вилучається в іноземців.

Українцям у Польщі слід також врахувати, що польський dokument podróży в іноземців вилучається й у випадку отримання документа подорожі від країни походження.

Польський документ подорожі: які можливості використання в ЄС

У міністерстві внутрішніх справ і адміністрації Польщі водночас пояснюють окремі аспекти використання іноземцями польський документ подорожі.

На підставі пункту 1 статті 253 Закону Польщі “Про іноземців” польський “сірий паспорт” може офіційно використовуватись для:

• підтвердження особи іноземця для представлення в урядових установах,
• у тому числі в управлінні з питань іноземців, банківських чи поштових закладах.

Відтак “сірий паспорт” Польщі дозволяє перетинати зовнішні та внутрішні кордони Європейського Союзу.

Оскільки в юридичному розумінні польський документ подорожі містить ознаки документа, що дає право на перетини кордонів, такі як:

• ідентифікаційні дані іноземців (ім’я, прізвище, по батькові),
• дату народження,
• інформацію про громадянство,
• актуальну фотографію іноземця.

А й також у випадку зміни даних у поточному документі подорожі або суттєвій зміні зображення обличчя власника.

Йдеться саме про значні зміни у візуалізації обличчя, які реально ускладнюють або унеможливлюють ідентифікацію власника документа.

Офіційно польський документ подорожі для іноземця дійсний протягом 1 року з дня його видачі.

Відтак, впродовж цього річного терміну дійсності, отриманий у Польщі “сірий паспорт” надає право іноземцю неодноразово перетинати зовнішні та внутрішні кордони ЄС.