Отримання карти побиту: чому доводиться так довго чекати та що з цим робити?

Отримання карти побиту це досить довготривалий процес який є одним з найнеприємніших моментів. Хоча терміни встановлюються на законодавчому рівні, вони все ж рідко дотримуються. Тож іноземці можуть знаходитися у стані невизначеності від місяця до року. 

У нашій статті ми розглянемо терміни розгляду заявок на карту побиту і можливі методи взаємодії на чиновників.

Зміст:

• Етапи отримання карти побиту
• Скільки потрібно чекати рішення за законом?
• Які раніше були норми часу на розгляд такого запиту?
• Введення відповідальності чиновників за недотримання термінів
• Який термін розгляду по карті побиту існує зараз?
• Що робити, якщо термін розгляду вже вийшов?
• Як подати до суду за довге очікування карти побиту?

Етапи отримання карти побиту

Процес отримання карти побиту в Польщі охоплює кілька основних етапів, кожен з яких має свої особливості та може потребувати певних зусиль з боку заявника.

Давайте розглянемо ці етапи докладніше:

• Заповнення анкети-заяви: Першим кроком в отриманні карти побиту є заповнення відповідної анкети. Заявник має ретельно заповнити анкету, враховуючи всі вимоги та вказівки. Для різних типів карт побиту можуть існувати різні анкети та вимоги.
• Збір документів: Після заповнення анкети необхідно зібрати всі необхідні документи, які підтверджують підставу для отримання карти побиту. Це може включати в себе паспорт, фотографії, страховку та інші документи, що залежать від конкретних обставин.
• Оплата гербового збору: Для розгляду заяви на карту побиту, необхідно сплатити гербовий збір. Сума цієї оплати також може варіюватися залежно від типу карти побиту.
• Подача документів: Після збору всіх необхідних документів та сплати гербового збору, заявник має подати документи до місцевого офісу воєводи (уженда). Це можна зробити особисто або через пошту.
• Розгляд запиту: На цьому етапі ваш запит буде розглядатися ужендом. У деяких випадках можуть знадобитися додаткові документи або виправлення в наданих матеріалах. Цей етап може зайняти значний час.
• Здача біометричних даних: У деяких випадках заявникам також може знадобитися здати біометричні дані, такі як відбитки пальців.
• Винесення рішення (децизія): Після розгляду вашого запиту буде винесено рішення. Якщо ваша заявка схвалена, ви отримаєте повідомлення про винесене рішення.
• Оплата, виготовлення та отримання карти побиту: Після отримання позитивної децизії, вам потрібно буде сплатити частину збору, що залишилася, і дочекатися виготовлення пластикової карти побиту. Після цього ви зможете отримати вашу карту побиту.

Найтривалішим етапом у цьому процесі є розгляд вашого запиту ужендом, і його тривалість може варіюватися залежно від різних факторів. Також варто враховувати, що терміни можуть змінюватися залежно від регіону та поточних правил і законодавства.

Скільки потрібно чекати рішення за законом?

Отже, коли йдеться про час очікування рішення щодо отримання карти побиту, часто виникає плутанина та невизначеність. Давайте трохи зазирнемо в історію цього питання, щоб зрозуміти, що відбувається нині, і які дані можуть бути застарілими.

Історично, терміни очікування рішення по карті побиту в Польщі могли варіюватися залежно від різних факторів, таких як тип карти, регіон, рік, і навіть зміни в законодавстві. У деяких випадках, процес отримання карти побиту міг зайняти кілька місяців, а іноді навіть роки. Це могло створювати значні труднощі та невизначеність для заявників.

Однак, варто зазначити, що Польща працювала над поліпшенням своїх процедур в останні роки. Запровадження біометричних даних та більш сучасних систем управління даними дозволило прискорити процес розгляду заяв. У результаті цього в багатьох випадках терміни очікування рішення зменшилися.

Сьогодні, здебільшого, заявники можуть очікувати отримати рішення по карті побиту протягом кількох місяців після подання заяви. Однак необхідно розуміти, що терміни можуть змінюватися залежно від конкретних обставин, таких як завантаженість місцевих офісів воєводи, кількість заяв, зміни в законодавстві та інші фактори.

Які раніше були норми часу на розгляд такого запиту?

Перш ніж обговорити сучасні строки розгляду запитів на отримання карти побиту, важливо поглянути на те, які норми часу діяли раніше. В історичному контексті строки розгляду завжди встановлювалися законом, проте існували деякі послаблення, які дозволяли чиновникам подовжувати ці строки в “особливих” і “складних” ситуаціях. Тут важливо зазначити, що визначення “складності” та “особливості” було суб’єктивним і залежало від думки конкретного чиновника. Це часто призводило до затягування процесу розгляду в низці випадків.

Однак варто звернути увагу на один важливий аспект. Будь-які встановлені законом строки розгляду не починалися з моменту подачі анкети-заяви, а з моменту надання здобувачем усіх документів, які чиновники вважали обов’язковими. Це включало в себе паспорт, фотографії, страховку та інші необхідні матеріали. У разі надсилання запитів і відповідей поштою, це могло зайняти тривалий час, а в деяких обставинах навіть призводити до тимчасової зупинки розгляду. Ці додаткові етапи однозначно збільшували терміни очікування.

У сучасному контексті Польщі, як уже згадувалося, впроваджено поліпшення в процедури розгляду запитів, включно з використанням біометричних даних і сучасних систем управління інформацією. Це допомогло прискорити процес розгляду в більшості випадків, але все ще важливо враховувати, що терміни можуть змінюватися залежно від різних чинників і конкретних обставин заявника. Для мінімізації очікування рішення рекомендується підготувати всі необхідні документи заздалегідь і уважно стежити за вимогами та оновленнями в законодавстві.

Введення відповідальності чиновників за недотримання термінів

Наприкінці 2021 та на початку 2022 року в Польщі було внесено й ухвалено важливі поправки до законодавства, які стосувалися термінів розгляду запитів на отримання карти побиту. Ці зміни приносили нові можливості у процес міграційної інтеграції, проте важливо зазначити, що деякі з них були короткостроковими й були скасовані менш ніж через два місяці після їхнього запровадження.

Згідно з цими змінами, встановлено жорсткі терміни розгляду запитів на карти побиту:

• Для тимчасового перебування термін розгляду не повинен перевищувати 60 днів.
• Для постійного перебування термін розгляду не повинен перевищувати 180 днів.

Однак головне значення має не лише запровадження жорстких термінів, а й законодавче встановлення відповідальності чиновників за їх недотримання. Цей захід було схвалено як важливий крок у напрямі більш прозорих та ефективних процедур міграційної інтеграції.

Однак, на жаль, ця позитивна норма протрималася менше двох місяців і була скасована. Незважаючи на це, досвід внесення таких змін до законодавства Польщі наголошує на важливості обговорення та просування заходів, спрямованих на забезпечення прозоріших та ефективніших процедур отримання карт побиту, включно із запровадженням відповідальності посадовців за недотримання термінів. Ці заходи можуть сприяти поліпшенню досвіду мігрантів і зміцненню правопорядку в галузі міграційних питань.

Який термін розгляду по карті побиту існує зараз?

Наразі строки розгляду запитів на карти побиту в Польщі залишаються досить змінними та залежать від різних чинників, включно з впровадженими змінами в законодавство після лютого 2022 року. Після масового переїзду біженців до Польщі в цей період, влада ухвалила Спеціальний закон, який вніс низку змін у процедури отримання карти побиту.

Згідно з цими змінами, відповідальність чиновників за недотримання термінів розгляду було тимчасово скасовано. Це було зроблено з урахуванням великого напливу заявників і потенційного перевантаження чиновників. Незважаючи на оголошення цього заходу як тимчасового, він продовжує діяти і на даний момент.

Терміни розгляду запитів, як і раніше, коливаються від кількох місяців до року і навіть більше у “менш щасливих” заявників. Норми часу, встановлені раніше (60 днів для тимчасового перебування і 180 днів для постійного перебування), залишаються чинними, але їх виконання не завжди дотримуються.

Важливо розуміти, що обмеження відповідальності чиновників не означає, що їм дозволено затягувати розгляд справ. Воно лише враховує складні обставини, пов’язані з масовим приходом біженців і можливим перевантаженням системи. Але норми часу залишаються чинними, і заявники можуть очікувати, що їхні запити будуть опрацьовані в розумні терміни.

Ситуація на практиці продовжує залишатися досить нестабільною, і точно прогнозувати терміни очікування рішення поки що важко. Слід залишатися уважним до змін у законодавстві та дотримуватися всіх вимог під час подання запиту на карту побиту в Польщі.

Що робити, якщо термін розгляду вже вийшов?

Якщо термін розгляду вашого запиту на карту побиту закінчився, необхідно вжити певних заходів, щоб прискорити процес і отримати відповідь на вашу заявку. Важливо зазначити, що є кілька законних способів для прискорення розгляду, але жоден із них не може гарантувати успіху.

У цьому тексті ми розглянемо два основні методи для прискорення процесу:

• Понаглення або Приспівування: Це спеціальна процедура, передбачена законодавством, яка дає змогу вам офіційно нагадати чиновникам про перевищення строків розгляду вашого запиту. У Польщі цей процес відомий як “ponaglenie” (офіційна назва) або “przyspieszenie” (розмовна назва). Суть цієї процедури полягає в задокументованому нагадуванні про те, що строки вже минули або скоро закінчаться. Закон зобов’язує чиновників надати відповідь у встановлений термін після отримання нагадування. Ви можете знайти детальні інструкції зі складання та подання понаглення у відповідних джерелах.
• Судовий шлях: Якщо інші методи не приносять результатів і ваш запит продовжує залишатися без відповіді, ви можете звернутися до суду. Судовий вплив може бути серйозним способом прискорення процесу, оскільки суд зобов’язаний розглянути вашу справу і винести рішення відповідно до закону. Однак це довгий і витратний процес, і його варто розглядати як останній ресурс.

Важливо підкреслити, що вибір методу залежить від вашої конкретної ситуації, і важливо консультуватися з компетентними юристами або фахівцями з міграційних питань, щоб визначити найбільш підходящий спосіб для вашого випадку. Розгляд запитів на карту побиту може бути складним і часозатратним процесом, але у вас є законні засоби для захисту своїх прав і прискорення процесу розгляду.

Як подати до суду за довге очікування карти побиту?

Якщо ваші спроби прискорити процес розгляду запиту на карту побиту в Польщі за допомогою наглядання та інших методів не привели до бажаного результату, ви маєте право звернутися до суду. Однак варто зважати на те, що судовий шлях завжди є непростим, тривалим та, подекуди, дороговартісним процесом, який до того ж ускладнений неоднозначними нормами законодавства.

Важливо розуміти, що під час подання позову до суду ви маєте вимагати таке:

• Виконання обов’язків чиновників: Призупинення відповідальності чиновників за недотримання строків не означає, що вони звільнені від обов’язку виконувати свої функції. Вони, як і раніше, зобов’язані працювати над розглядом вашого запиту, і будь-які необґрунтовані затримки є порушенням їхніх обов’язків.
• Компенсація за збитки: Якщо через тривале очікування рішення щодо карти побиту ви зазнали якихось збитків або були обмежені у своїх правах (наприклад, через неможливість виїзду на батьківщину або відвідування сім’ї), суд може призначити компенсацію від органу, відповідального за розгляд вашого запиту.

Судова практика в Польщі демонструє, що іноземці можуть виграти судові процеси й отримати компенсації за тривале очікування рішення щодо отримання карти побиту. Ба більше, суд може встановити точний термін, протягом якого воєводства мають вирішити питання з вашою картою побиту.