Що дає печатка в паспорті на карту побиту і що робити, якщо вам не поставили штамп?

Все, хто бажає стати власниками карт побиту в Польщі, повинні знати кілька фактів. Перше – розгляд запиту ужонд може проводити кілька місяців. Друге – подавати документи можна хоч в останній день законного перебування. Третє – весь період розгляду перебування іноземця в РП залишається законним.

Така послідовність подій здається простою лише на перший погляд. Кожен, хто вже мав досвід спілкування з чиновниками воєводських управлінь, не з чуток знає, скільки складнощів чекає на заявника на шляху від поданого внесека до отримання бажаної карти. Деталям перебування на цьому непростому етапі, перебуванню в Польщі на штампі по поданих на карту побиту документах, і буде присвячена дана стаття.

Зміст:

• Що означає «перебувати на печатці» в Польщі?
• Хто, де і коли ставить печатку на карту побиту?
• З якого моменту перебування на печатці стає законним?
• У який момент закінчується законне перебування за штампом?
• Що дає штамп у паспорті при подачі на карту побиту?
• Чи дозволяє штамп у паспорті працювати в Польщі?
• Чи можна змінити роботу, перебуваючи на штампі в очікуванні карти побиту?
• Чи дозволяє штамп поїздки по інших країнах Шенгенської зони?
• Проблема отримання візи до Польщі при наявності відмітки в паспорті
• Як враховується безвізове перебування під час перебування на штампі?
• Чи можна в'їжджати в Польщу за наявності децизії, але до отримання карти побиту?
• Проблема виїзду на батьківщину через треті країни
• Що робити, якщо немає печатки на карту побиту? Як поводитися при перевірках?
• Часті питання

Що означає «перебувати на печатці» в Польщі?

«Перебувати на штампі», «пребувати на печатці» — ці та інші просторічні вирази, щільно увійшли в лексикон іноземців у Польщі, означають, що документи на карту побиту заявником подані, а воєводством прийняті, і заявник законно перебуває в РП до моменту прийняття рішення ужендом.

При цьому перебування є легальним, навіть якщо інші підстави для перебування в країні (віза, безвіз, попередня карта) закінчилися.

Саме проблеми цього непростого періоду в житті легалізуючогося іноземця, коли заява (внесек) на карту побиту прийнята воєводським управлінням, але рішення ще не сформовано (децизії поки немає) – проблеми періоду перебування на печатці — будуть детально розглянуті далі, але спочатку потрібно обговорити кілька питань:

• Говорячи про «карту побиту», будемо мати на увазі будь-який її тип, отримуваний на будь-яких законних підставах (тимчасова, постійна, карта довгострокового резидента ЄС).
• У разі наявності процесуальних або юридичних відмінностей, на них буде акцентовано увагу читачів. В інших випадках маються на увазі однакові права, процедури, дії і т.п., незалежно від типу бажаної карти.
• З моменту прийняття перших норм, що дозволяють перебування в Польщі на штампі, пройшло багато часу, і положення законодавства неодноразово коригувалися. На жаль, не всі в РП знають актуальний зміст нормативно-правових актів, і часом вимагають від іноземців непотрібних уже узгоджень, документів і т.п.

Якщо Ви потрапили в ситуацію, зазначену в завершальному пункті, а найчастіше вона виникає з питань можливості роботи на печатці, ознайомтеся уважно з зазначеними тут нормами, і постарайтеся тактовно довести їх до відома другої сторони. Незнання чинних законів може вкрай негативно позначитися на добробуті іноземця, тому не соромтеся відстоювати свої права.

Хто, де і коли ставить печатку на карту побиту?

Ці параметри вказані в кількох статтях Закону про іноземців – зокрема, в статтях №№ 108 і 206. Відмінність у цих положеннях виключно в типі бажаного документа (ст.108 – про тимчасове перебування, 206 – про постійне), в іншому ж текст норм практично слово в слово повторює один одного.

У контексті нашого розгляду, можна привести такий адаптивний переклад:

Найважливіше, що потрібно винести з цих визначень (крім, звісно, самого факту законності перебування):

• Штамп може бути поставлений не одразу, а після перевірки документів на відсутність недоліків, і закінчення часу, наданого на їх виправлення.
• Перебування є законним з моменту прийняття документів, навіть якщо він не збігається в часі з проставленням печатки.

Це наріжний камінь усіх складнощів і нервотріпок. Логічно, що іноземець, не маючи жодних відміток у паспорті, може бути підданий перевірці на законність перебування. Польська віза / безвіз до цього моменту можуть закінчитися. Як довести легальність перебування в країні? Розглянемо всі нюанси процесу, щоб наприкінці статті підійти до відповіді на це питання.

З якого моменту перебування на печатці стає законним?

Тут фраза «перебування на печатці» може бути ще більш образною, ніж в інших випадках. Як уже було зазначено, з'явитися штамп може значно пізніше, ніж документи прийняті ужендом. При цьому саме факт прийняття документів, у тому числі і з вимогою донести відсутні, є моментом, коли перебування іноземця стає законним.

Якщо на розглядуваний час інші підстави для перебування в країні (попередня карта, віза, безвіз) ще продовжують діяти, вони не анулюються, і надані ними права залишаються в силі до моменту закінчення термінів за цими підставами. Далі будуть діяти тільки права, надані штампом.

Зараз нерідко факт подачі документів і проставлення штампа рознесені в часі. У деяких воєводствах для отримання печатки потрібно окремо записуватися в ужонд, після того як запит отримає статус «перевірено». В інших треба чекати окремого виклику. У третіх можуть проставити штамп і в момент подачі. Але найчастіше печатку в паспорт стали ставити одночасно з процедурою зняття біометричних даних.

Якщо печатку не ставлять одразу, то чиновники уженда можуть видати окремий документ, що підтверджує факт подачі. Це може бути спеціальна «довідка», частіше штамп на екземплярі заяви іноземця. Якщо нічого не надано, нагадайте про цей факт, перебуваючи в управлінні — один з зазначених документів краще мати на руках. Але не виключені і випадки повної відсутності підтверджень (наприклад, при подачі поштою).

У який момент закінчується законне перебування за штампом?

Потрібно одразу розділити можливі наслідки на два варіанти: якщо рішення позитивне і відмова у видачі карти побиту.

При позитивному рішенні юристи часто сперечаються, коли саме перебування за штампом переходить у перебування за картою – з моменту виходу децизії, з моменту її вручення іноземцю, або коли сама карта вже оформлена. У нашому контексті це неважливо! Головне, що перебування в країні залишається легальним.

З точки зору відмови все складніше. В цілому правило одне – як тільки негативне рішення воєводи вступило в силу, про що заявника було повідомлено, у іноземця є 30 днів, щоб покинути Польщу. Питання лише в моментах, з яких цей місяць буде відраховуватися:

• Якщо розгляд призупинено (наприклад, не були донесені вчасно необхідні документи).
• Якщо вийшла негативна децизія і заявник не планує її оскаржувати.
• Якщо своєчасно подана апеляція була програна.

Кілька слів про законність перебування при апеляції. Якщо на першу апеляцію (у воєводство або через воєводу в Управління у справах іноземців) подано протягом 14 днів, то весь термін її розгляду перебування буде залишатися легальним. При наступному рівні апеляції (оспорювання, іноді судове, рішення керівництва Управління) треба виїжджати або відкривати інші підстави для перебування в країні.

Що дає штамп у паспорті при подачі на карту побиту?

З першим і головним ми вже визначилися – штамп у закордонному паспорті дозволяє перебування в Польщі весь період розгляду запиту на надання виду на проживання (карти побиту). Але всі неприємності, як відомо, ховаються в деталях. Про них і поговоримо.

Чи дозволяє штамп у паспорті працювати в Польщі?

Це залежить від підстав, за якими іноземець подається на карту побиту.

Якщо підставою для карти побиту є робота і на момент подачі документів існував документ, що дозволяє працевлаштування, то в період очікування децизії (перебування за штампом) іноземцю дозволяється не тільки законне перебування в країні, але і робота у того ж роботодавця на тих же умовах, в т.ч. і після закінчення документа, що дозволяє працювати.

Потрібно відразу виключити з цього правила сезонну роботу. Дозвіл на працевлаштування типу S не є підставою для ВНЖ в звичайному розумінні. Карта по сезонній роботі – це окрема, дуже специфічна можливість легалізації.

Зазначена причина (карта побиту по роботі) не є єдиною. Працювати під час очікування можуть і всі іноземці, яким в принципі не потрібно отримувати документ, що дозволяє працевлаштування. Основні випадки:

• Наявність карти поляка.
• Перебування за гуманітарними обставинами.
• Студенти-очники польських вузів, випускники польських вузів / шкіл.
• Наукові співробітники.

Крім цього, є специфічні умови, такі як тимчасова діяльність викладачів іноземних мов, священиків, військових, артистів і т.д.

Якщо наявність штампу не дозволяє самим фактом свого існування законного працевлаштування, то і не забороняє його. Маючи легальне перебування, іноземець має право отримати документ, що дозволяє роботу (освядчення, зезволення), і заробляти офіційно.

Чи можна змінити роботу, перебуваючи на штампі в очікуванні карти побиту?

Тут ситуація досить специфічна, і залежить від етапу розгляду справи. Якщо децизія вже видана, тобто рішення прийнято, але карта ще не отримана, то доведеться проходити процедуру зміни роботи відповідно до норм, прописаних для осіб, які вже мають карту побиту по роботі. Якщо коротко, то подається заява, надається нове Додаток 1 і оплачується мито за зміну роботи – докладно процес описаний в цій статті.

Якщо децизії ще немає, то змінити роботу можна безкоштовно (зміна підстав у рамках розгляду тієї ж справи, по якій раніше гербовий збір вже виплачувався). Однак є два суттєвих моменти:

1. Необхідно уточнити в уженді, що йдеться про зміну підстав, а не нову подачу. Інакше запросять оплатити збір заново.
2. Може знадобитися новий документ, що дозволяє працювати (якщо іноземець не звільнений від обов'язку його надавати).

Зазначене в завершальному пункті стосується і опінії старости, якщо принципово змінюється тип роботи.

Чи дозволяє штамп поїздки по інших країнах Шенгенської зони?

Після отримання карти іноземець зможе подорожувати (з цілями, не пов'язаними з отриманням доходів) по всіх країнах Шенгену. Однак на момент очікування децизії (перебування по штампу) відвідувати інші країни не дозволяється. Штамп робить перебування законним виключно в межах Польщі.

Більше того, і це куди більш серйозно, штамп не дозволяє в'їзд до Польщі. Перебування в країні дозволяє, а в'їзд – ні. Однак виїзд на батьківщину допускається (докладно питання розглядалося тут).

Це призводить до однієї з найпоширеніших проблем, коли іноземець виїхав додому, але не може повернутися. Для зворотного в'їзду доведеться отримувати візу або використовувати право безвізового в'їзду.

Проблема отримання візи до Польщі при наявності відмітки в паспорті

Штамп не забороняє отримання візи при наявності підстав. Однак є одна проблема, виникнення якої не виключено. Якщо під час відсутності іноземця в Польщі вийде децизія з згодою на надання йому карти побиту, буде значитися, що вид на проживання у нього вже є. Наявність ВНЖ не дозволяє відкривати візу, вважається, що вона просто не потрібна.

Але фактично на руках карти немає, одна тільки децизія в'їзд не дозволяє, отримати візу не вдається – утворюється замкнене коло проблем. Вийти з нього можна тільки переконавши консула видати спеціальну візу для в'їзду, що зробити досить непросто, а необхідність виїзду з Польщі доведеться підтвердити документально.

Альтернативним способом є безвізовий в'їзд, якщо іноземець має таке право. При цьому децизія буде підставою для в'їзду. Але з безвізом є свої складнощі.

Як враховується безвізове перебування під час перебування на штампі?

Перебування по безвізу, Шенгенським візам і на печатці в очікуванні карти побиту – відносяться в Польщі до одного типу перебування, короткострокового. Крім іншого, це означає, що витрачання терміну по одному типу документа, витрачає можливість перебування і по іншому.

Законно виникає питання: якщо безвіз і Шенгенські візи передбачають один і той же режим перебування – до 90 днів у півріччі, то як це поєднується з перебуванням на штампі, яке може значно перевищувати 90 днів?

Розрахунок перебування по печатці дійсно відрізняється. Початися він може і в останній день законного перебування, в т.ч., наприклад, по безвізу, але триватиме весь термін розгляду. Суть в тому, що в цей період допустимий для перебування термін по безвізу / Шенгену спочатку буде витрачатися до нуля, а пізніше не буде відновлюватися, поки іноземець не отримає карту або не покине Польщу.

Під час перебування на штампі, після закінчення раніше діючої візи, починає зменшуватися і термін можливого перебування по безвізу або Шенгенській візі. До його закінчення, за наявності таких прав, іноземець може відвідувати інші країни Угоди, а також в'їжджати в Польщу. Як тільки термін обнулиться, такі можливості зникнуть.

Чи можна в'їжджати в Польщу за наявності децизії, але до отримання карти побиту?

Ще одне часте питання. Часто після отримання позитивної децизії (рішення видати карту побиту) і до моменту виготовлення / отримання пластикової картки проходить деякий час. Чи можна в цей період виїжджати з Польщі і повертатися в країну?

На жаль, до отримання карти правила в'їзду точно такі ж, як і під час очікування децизії. Незважаючи на зміну статусу іноземця, факт отримання позитивного рішення не є підставою для в'їзду в країну і/або перебування на території інших держав Шенгенської зони. Ця інформація підтверджена офіційною відповіддю Стражі граничної, в тому числі, розміщеною на їхньому сайті.

Часто можна почути заперечення, що, мовляв, є друзі / знайомі / родичі, які змогли в'їхати в Польщу «по децизії». Дійсно є рідкісні приклади, коли з децизією пропускали через кордон. Пов'язано це з тим, що комендант кожного КПП за законом має право впустити в країну будь-якого іноземця на термін до 15 днів, якщо вважатиме це необхідним. Вже на території РП 15-денний період втрачає актуальність, т.я. децизія дає право на перебування. Проблема тільки в тому, що комендант може, але не зобов'язаний так чинити, і відмов на практиці набагато більше, ніж позитивних рішень.

Проблема виїзду на батьківщину через треті країни

Ця проблема не має широкого розповсюдження, але не означає, що її не існує. Наприклад, людина перебуває в очікуванні карти побиту (на штампі), але через обставини планує виїхати додому. Якщо вона перетинає кордон зі своєю батьківщиною, то проблем не виникає. Але що робити, якщо маршрут прокладений через треті країни? Якщо, наприклад, у громадян Молдови в принципі немає можливості виїхати з Польщі безпосередньо в свою країну?

Такий виїзд може бути незаконним і призвести до штрафу, депортації та заборони на в'їзд у Шенгенську зону.

Згадаємо:

1. Штамп дозволяє перебування тільки в Польщі.
2. Штамп не дозволяє в'їзду в РП.
3. За наявності штампу виїзд на батьківщину допустимий.

Ще раз – при перетині кордону Польщі зі своєю країною нічого не порушується, і до складнощів не призводить. Однак давайте знову подивимося на умовного молдаванина з прикладу вище. Припустимо, що він перебував на штампі вже після закінчення візи або «безвізу», тобто інших підстав, крім подачі на карту, у нього для перебування в РП не було. Тепер він сідає в автобус або автомобіль і вирушає додому за маршрутом: Польща – Словаччина – Угорщина – Румунія – Молдова.

Перебування в РП законне, виїзд законний, але на яких підставах (якщо безвізовий режим вичерпаний перебуванням на штампі) він може перебувати в Словаччині, Угорщині та Румунії? Таких підстав немає. У разі перевірок прикордонниками (а при виїзді з території ЄС такі перевірки практично гарантовані), буде зафіксовано незаконне перебування з усіма витікаючими наслідками.

Що робити в подібних випадках? Варіантів не так багато:

1. Приймати рішення під час дії попередніх підстав (візи, «безвізу»). Але нерідко рішення подати на карту приймають в кінці строків дії цих підстав.
2. Виїжджати через країни, перебування в яких дозволено за іншими підставами. Однак для тих же молдаван – це тільки Україна, що в даний час не завжди можливо.
3. Звертатися в посольства / консульства країн бажаного транзиту в Польщі за візами. Але і тут можуть бути складнощі, оскільки деякі готові приймати заяви тільки від іноземців – власників польського ВНЖ, та й при згоді розглянути запит, строки прийняття рішення можуть бути значними.
4. Використовувати авіасполучення.

Мабуть, тільки останній із способів гарантує успіх. Тут також є свої складнощі – як ціна квитка, так і сама можливість перельоту в конкретну країну, але якщо ці питання вирішувані, краще застосувати цей метод.

Що робити, якщо немає печатки на карту побиту? Як поводитися при перевірках?

Повернемося до обіцяного на початку статті питання. Дійсно, часто, подавши документи і не отримавши ще печатку в паспорт, іноземець потрапляє, на його думку, в невизначений стан. Віза / безвіз закінчилися, ніяких підтверджень на руках про подачу документів немає, роботодавець коситься, можливі перевірки лякають. Що робити, якщо не поставили печатку в паспорті?

Перш за все, не панікувати. Навіть якщо на руках не виявилося нічого, що підтверджує факт подачі документів на карту побиту, але сам прийом відбувся, перебування іноземця є законним. Підстава – зазначені вище статті Закону про іноземців.

Звичайно, при наявності штампу в паспорті, або хоча б присутності у іноземця «довідки» про подачу документів / екземпляра заяви зі штампом, перевірка пройде швидше і витрати нервів будуть меншими. Але і при повній відсутності документальних підтверджень статус іноземця зазначений в електронних базах даних управління у справах іноземців. Перевіряючим залишиться лише звіритися з цими відомостями, щоб підтвердити твердження іноземця про законність перебування.

FAQ. Часті питання

На завершення ще раз коротко пройдемося по основних питаннях, що найчастіше виникають у читачів:

Перебування на печатці в очікуванні карти побиту – обов'язковий і в багатьох відношеннях зручний етап отримання ВНЖ у Польщі. Складнощів у цей період багато, але тепер ви знаєте про їх появу, і зможете спробувати не допустити частих помилок новачків. Якщо ж якісь аспекти залишилися не зачепленими або неясними, пишіть свої питання в коментарях, ми постараємося допомогти.