Чи можна працювати за гуманітарною візою D21 в Польщі без дозволу?

Зміни в польському законодавстві, пов'язані з перебуванням і роботою іноземців, що набули чинності з 01.12.20, викликали чимало суперечок. Як це часто буває, одразу після нововведень виникла певна плутанина і знадобився час, щоб отримати роз'яснення з деяких напрямків.

Однією з найпопулярніших у читачів тем стала можливість роботи без дозволу іноземцям, які перебувають у Польщі за гуманітарними візами. Така норма дійсно існує, а про те, як її використовувати, що не підпадає під ці правила, а також про інші нюанси роботи без дозволу за гуманітарними візами, докладно розповімо в матеріалі «bezviz.info».

Зміст:

• Що таке гуманітарна віза і що не є нею?
• Віза D21
• Геополітика, або Чому питання стало настільки актуальним?
• Історія питання
• Як отримати гуманітарну візу?

Що таке гуманітарна віза і що не є нею?

Заголовок цього розділу може виглядати дивно, але в ньому є сенс. Справа в тому, що до недавнього часу цей тип віз не був особливо популярним, і поряд з іншими категоріями схожого перебування часто в пресі називався просто «перебуванням за гуманітарними обставинами». Таке узагальнення, в яке включалися і толерантне перебування, захист, біженці та маса інших обставин.

Однак сучасність змушує підійти до питання більш ретельно, і в першу чергу тому що:

Пояснимо. Йдеться виключно про гуманітарну візу, а всі перелічені типи перебування – це або специфічні карти побиту, або особливі статуси.

Віза D21

Ще трохи юридичної нудоти, без якої, на жаль, не розібратися в ситуації. Уявімо певну логічну послідовність норм:

1. Звільнення від необхідності отримувати дозвіл на роботу встановлюється постановою Міністра Розвитку, Праці та Технологій.
2. У цьому нормативно-правовому акті міністр вказує на статуси перебування іноземців, відповідно до Закону про іноземців. Тобто «перебувають за візою, виданою на підставі пункту такого-то, параграфа такого-то».
3. У чинній редакції постанови, щодо гуманітарних віз, сказано: «posiadających ważną wizę wydaną w celu, o którym mowa w art. 60 ust. 1 pkt 23 ustawy z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach», тобто мають візу, видану з метою, зазначеною в п.23, ч.1. ст.60 Закону про іноземців.
4. У цьому 23-му пункті і полягає плутанина, яка часто виникає у іноземців, які вважають, що йдеться про візу D23, що в корені невірно.

Плутанина пов'язана з тим, що є згадана стаття 60 Закону про іноземців, яка перераховує з певною нумерацією всі підстави для видачі віз, а є постанови польського МВС, що присвоюють цим типам віз окрему нумерацію. Так ось, цілі / типи віз в обох документах однакові, а номери не збігаються.

```

«Двадцять третя» віза (D23) – це т.н. «інші обставини», тобто те, що не підпадає під жодну з інших цілей. Ця віза добре відома, наприклад, членам сімей власників карт поляка – саме її найчастіше видають цьому типу іноземців.

Гуманітарна віза має маркування (мета видачі) D21. Цей тип називається «в'їзд з гуманітарних міркувань, враховуючи інтереси держави або в рамках міжнародних зобов'язань» (Przyjazdu ze względów humanitarnych, z uwagi na interes państwa lub zobowiązania międzynarodowe).

Геополітика, або Чому питання стало настільки актуальним?

Дійсно, до недавнього часу гуманітарні візи видавалися в одиничних випадках і були мало цікаві великій кількості вихідців з країн СНД. Однак відомі події в Республіці Білорусь змінили ситуацію.

Саме політичні мотиви польського уряду змусили чиновників змінити законодавство, направивши його на можливість масового отримання гуманітарних віз громадянами Білорусі.

Але залишимо політику політикам. Нам же цікавий сам факт – можливість отримання гуманітарних віз громадянами РБ значно розширилися, а це, в свою чергу, є зручним інструментом легалізації в Польщі, в тому числі для роботи без дозволу.

Потрібно підкреслити і певну адресність нововведень. У законах немає прямої вказівки на білорусів, але саме пресловута «політична доцільність» наразі поширює зазначені пільги в першу чергу на них. Наприклад, отримувати візу D21 українцям не забороняється, але якщо громадянам РБ достатньо просто заявити про «переслідування, репресії тощо», то громадянам України доведеться досить детально доводити наявність цих причин.

Історія питання

Ще однією причиною плутанини в питаннях, пов'язаних з роботою без дозволу за гуманітарними візами, є маса різнорідної інформації з польських ЗМІ. Справа в тому, що провідні медіа РП одночасно виходять з заголовками типу «Власникам D21 тепер можна отримувати дозвіл на роботу» і «Власникам гуманітарних віз більше не потрібно отримувати дозвіл на роботу».

Погодьтеся, всього кілька букв різниці, але на практиці це виливається в складний і тривалий процес оформлення зезволення на працю, тобто як мінімум в кілька місяців очікування. Щоб розібратися в ситуації, знову представимо те, що відбувається, у вигляді логічної тимчасової послідовності подій:

1. У версії Закону про іноземців, що діяла до 01.12.20, було пряме вказівка на заборону отримання дозволу на роботу власникам гуманітарних віз. Тобто мова не йшла про необхідність (або її відсутність) отримувати дозволи, а про неможливість працювати з такою візою взагалі.
2. Коригування, що вступили в силу з грудня 2020-го, зняли цю заборону. Тоді і з'явилися заголовки про те, що тепер отримувати дозвіл можна.

• Одночасно з прийняттям поправок (а вони мають статус закону, тобто проходили всі конституційні етапи: сейм – сенат – президент), міністр Розвитку, Праці та Технологій приймає постанову (Rozporządzenie) poz.2081 від 20.11.20, яка надає право власникам D21 з 01.12.20 працювати без дозволів. І після цього більш актуальними стали заголовки про можливість вільного працевлаштування власникам гуманітарних віз.

Ви можете ознайомитися з повним текстом згаданої постанови:

postanovlenie_gumanitarny_vizy_011220

До речі, саме різниця дат – прийнято 20.11.20, а в силу постанова вступала з 01.12.20 – внесла певну сум'яту серед юристів. Багато хто, і визнаємо чесно, в тому числі і деякі в редакції «bezviz.info», знаючи, що постанова міністра має вийти, очікували її появи після першого грудня. Документ же, як виявилося, вийшов десятьма днями раніше.

Як отримати гуманітарну візу?

Розглянемо процес отримання візи D21 на прикладі громадян Білорусі, які використовують цей інструмент найбільш активно. Громадяни інших держав можуть пробувати діяти за аналогією з цією покроковою інструкцією, але маючи на увазі контактні дані консульств Польщі в їхніх країнах.

1. Зв'яжіться з консульством РП у своєму консульському окрузі. Зробити це можна телефоном або електронною поштою. Контактні дані:
   • Мінськ: +375 17 388 52 49, Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. Вам необхідно увімкнути JavaScript, щоб побачити її..
   • Брест: +375 162 27 00 49, Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. Вам необхідно увімкнути JavaScript, щоб побачити її..
   • Гродно: +375 152 73 10 49, Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. Вам необхідно увімкнути JavaScript, щоб побачити її..
2. Повідомте про наміри. Можливо будуть задані кілька загальних питань про причини запиту гуманітарної візи.
3. Далі буде повідомлено спосіб можливої подачі документів. Це може бути і консульство, і ППВА, і способи поштової / кур'єрської доставки.
4. Заповніть анкету на національну візу.
5. Зберіть весь необхідний пакет документів для національної візи. Не забудьте, що тепер наявність страхового полісу від акредитованої компанії вимагається на весь термін запитуваної візи. Відправте документи встановленим способом.

Примітно, що консульства обіцяють розглядати питання «настільки швидко, наскільки це можливо». У разі позитивного рішення, віза буде надана на термін до 1 року.

Оформлюється D21 безкоштовно, однак при подачі через візові центри доведеться оплатити сервісний збір.

За інформацією, офіційно отриманою від консульства Польщі, іноземці, які мають інші підстави для отримання візи до Польщі, оформити гуманітарну візу не можуть.

Підведемо короткий підсумок. Незважаючи на плутанину перших днів після змін, які набули чинності з 01.12.20, однозначним є факт: для роботи в Польщі за гуманітарною візою отримувати дозвіл на працевлаштування не потрібно.

Іншими словами, самого факту наявності в паспорті візи, на якій мета в'їзду позначена як D21, достатньо для офіційного працевлаштування. Це не звільняє від інших обов'язків – підписання договору, своєчасного інформування ZUS, сплати податків, зборів тощо, але при будь-якій перевірці достатньо продемонструвати візу, щоб закрити питання про легальність роботи.