Зміни у законах Німеччини для українців: виплати, параграф 24 та робота

Тимчасовий захист для біженців з України в Німеччині продовжено до березня 2028 року, проте умови перебування, надання соціальної допомоги та працевлаштування зазнали суттєвих змін. Німецький уряд зміщує фокус із тривалої інтеграції через навчання на якнайшвий вихід біженців на ринок праці, паралельно посилюючи контроль за дотриманням вимог державних органів.

Тимчасовий захист за параграфом 24: хронологія змін та нові умови

Правовий статус українців у Німеччині регулюється параграфом 24 Закону про перебування (Aufenthaltsgesetz). Автоматичне продовження посвідок на проживання спрощує процедуру для тих, хто вже зареєстрований у країні: у більшості випадків відвідувати відомство у справах іноземців (Ausländerbehörde) для заміни пластикової картки чи отримання нового штампа не потрібно. Проте для тих, хто змінює статус або прибуває до Німеччини впродовж останніх років, правила стали значно суворішими.

Ключові дати та їхній вплив на статус і виплати

Для розуміння своїх прав важливо враховувати кілька важливих часових орієнтирів:

• 1 квітня 2025 року: межа для переходу новоприбулих осіб на систему соціальних виплат за Законом про пільги для шукачів притулку (AsylbLG). Оформити Bürgergeld через Jobcenter відтепер можуть лише ті, хто зареєструвався до цієї дати або вийшов на роботу.
• 31 липня 2026 року: граничний термін для подання заяв на автоматичну перереєстрацію посвідок на проживання (Fiktionsbescheinigung) без особистого візиту до Ausländerbehörde для осіб, які прибули у 2022–2024 роках.
• 9 жовтня 2026 року: дата набрання чинності оновленими правилами розподілу по федеральних землях (Wohnsitzauflage). Отримання соціального житла та допомоги прив'язане до конкретного регіону призначення без права вільного вибору муніципалітету, якщо особа не має підтвердженого контракту на роботу.
• 1 листопада 2026 року: введення нових стандартів мовного іспиту Deutsch-Test für Zuwanderer (DTZ) та посилення вимог до перевірки документів чоловіків призовного віку.
• Березень 2028 року: кінцевий термін дії Директиви ЄС про тимчасовий захист, до якого необхідно перейти на альтернативний статус перебування (Aufenthaltstitel).

Вимоги до військовозобов'язаних чоловіків при первинному зверненні

Чоловіки призовного віку (18–60 років), які прибувають до Німеччини для оформлення тимчасового захисту, мають надати підтвердження законного перетину кордону України чи наявності відстрочки або звільнення від військової служби.

До переліку документів, які приймають Ausländerbehörde як належне підтвердження, належать:

• Діючий закордонний паспорт із відміткою про виїзд за кордон та довідка від Державної прикордонної служби України про законний перетин.
• Військово-обліковий документ (паперовий або електронний із застосунку Резерв+) із позначкою про зняття з військового обліку або надання відстрочки.
• Посвідчення про інвалідність чи документи, що підтверджують статус багатодітного батька або опікуна.
• Довідка про навчання у закордонному закладі вищої освіти, видана до моменту виїзду.

Якщо такі документи відсутні, Ausländerbehörde розглядає кожну заяву в індивідуальному порядку. У цьому випадку видача тимчасового документа (Fiktionsbescheinigung) може бути затримана для додаткової перевірки через запит до консульських установ. Шукачам притулку у такій ситуації рекомендується одразу звертатися за правовою допомогою до уповноважених міграційних служб (Jugendmigrationdienst або Migrationberatung für erwachsene Zuwanderer) чи подавати запит на консультацію до консульства України для поновлення облікових даних.

Соціальна допомога: різниця між Bürgergeld та AsylbLG

Правовий режим соціальних виплат розділився залежно від часу прибуття та реєстрації. Ті українці, які зареєструвалися раніше, продовжують отримувати допомогу через Jobcenter у формі Bürgergeld. Проте новоприбулі особи підпадають під дію Закону про пільги для шукачів притулку (Asylbewerberleistungsgesetz або AsylbLG).

Параметр	Bürgergeld (через Jobcenter)	AsylbLG (через Sozialamt)
Основна ставка (на самотню особу)	€563 на місяць	Близько €455 на місяць
Оплата житла	Покриття орендної плати та опалення за нормами	Часткова компенсація або розміщення в притулку
Медичне страхування	Повноцінна державна медична страховка (GKV)	Базове медичне обслуговування за чеками/карткою
Право на роботу	Без обмежень з першого дня	З обмеженнями (потрібен дозвіл Ausländerbehörde)

Виплата допомоги на дітей (Kindergeld) зберігається і становить €259 на місяць на кожну дитину, незалежно від того, яка служба виплачує основну соціальну допомогу.

Посилення контролю та санкції від Jobcenter за відмову від роботи

Державні органи суттєво посилили санкції за недотримання правил співпраці з Jobcenter. Якщо отримувач Bürgergeld систематично не з'являється на призначені зустрічі або без поважних причин відмовляється від запропонованої роботи чи навчальних курсів, розмір його виплат може бути зменшений на 30% на термін до кількох місяців.

Відмовою вважається також неявка на співбесіду, яку призначив куратор, або відхилення вакансії, що відповідає фізичним можливостям людини, навіть якщо ця робота не відповідає її попередній кваліфікації чи рівню освіти.

Працевлаштування, мовні курси та нові правила іспитів DTZ

Стратегія німецького уряду Job-Turbo передбачає максимально швидке залучення біженців до праці. Якщо раніше пріоритетом було повне проходження інтеграційного курсу до рівня B1 і подальше професійне навчання, то зараз очікується, що шукач притулку почне працювати на базових посадах, паралельно вдосконалюючи мову на вечірніх курсах або безпосередньо на робочому місці.

Визнання дипломів та професійних кваліфікацій для регламентованих спеціальностей (лікарі, вчителі, інженери) залишається обов'язковим, проте для інших галузей роботодавцям дозволено наймати працівників без офіційного підтвердження українського диплома, оцінюючи реальні навички.

Оновлення формату іспиту DTZ

З 1 листопада 2026 року набули чинності змінені стандарти для мовного іспиту Deutsch-Test für Zuwanderer (DTZ):

• Письмова частина: додано новий обов'язковий блок із ділового листування (складання резюме, відповідь на робочий лист, звернення до трудового агента або працедавця).
• Усна частина: оцінювання стало більш суворим щодо практичного вживання професійної та лексики трудового права (робочий графік, відпустка, умови контракту, охорона праці).
• Поріг проходження: для отримання підтвердженого рівня B1 тепер необхідно набрати вищий мінімальний бал у частинах «Читання та Письмо» порівняно з попередніми правилами, де недостатні бали письмового блоку можна було компенсувати високою оцінкою за усне мовлення.

Перехід з тимчасового захисту на інші види посвідки на проживання

Оскільки параграф 24 є тимчасовим заходом, німецьке законодавство дозволяє переходити на стандартні види посвідки на проживання (Aufenthaltstitel). Це дає можливість забезпечити довгострокове перебування в країні незалежно від політичних рішень щодо продовження дії директиви ЄС.

Основними шляхами переходу є:

• Робоча віза для кваліфікованих фахівців (§ 18a / § 18b AufenthG): вимагає наявності профільної освіти (професійно-технічної або вищої), яка визнана в Німеччині, та підписаного трудового договору з мінімальним рівнем заробітної плати.
• Блакитна Карта ЄС (Blaue Karte EU): призначена для висококваліфікованих спеціалістів (особливо в галузях IT, медицини, інженерії) із річним доходом до вирахування податків, що відповідає встановленому законодавчому порогу.
• Зайнятість через досвід роботи (§ 19c AufenthG): дозволяє отримати статус особам з досвідом у певних сферах (наприклад, IT) навіть без офіційного визнання диплома, за умови належного рівня оплати праці.
• Отримання освіти (§ 16b) або професійне навчання (Ausbildung, § 16a): зарахування до університету або укладання контракту на дуальне навчання є підставою для зміни статусу.
• Ведення бізнесу (§ 21 AufenthG): реєстрація як приватний підприємець (Gewerbe) або заснування компанії (GmbH), якщо діяльність представляє економічний інтерес для регіону.

Отримання громадянства Німеччини: поточні вимоги та подвійне громадянство

Реформа закону про громадянство (StAG) дозволяє подавати заяву на натуралізацію після 5 років безперервного проживання в Німеччині, а за виняткові успіхи в інтеграції (рівень мови C1, волонтерство) - після 3 років. Крім того, скасовано вимогу про вихід з первинного громадянства, що дозволяє українцям легально зберігати український паспорт при отриманні німецького.

Для успішного подання заяви на громадянство необхідно відповідати таким критеріям:

• Самостійне забезпечення себе та родини без отримання виплат Bürgergeld чи AsylbLG (є винятки для окремих пільгових категорій).
• Володіння німецькою мовою на рівні не нижче B1.
• Успішна здача тесту на знання правового та суспільного устрою Німеччини (Einbürgerungstest).
• Відсутність судимостей у Німеччині та за її межами.
• Визнання вільного демократичного правопорядку ФРН.

Терміни перебування за параграфом 24 зараховуються до загального стажу, необхідного для подання документів на громадянство або постійне місце проживання (Niederlassungserlaubnis), за умови виконання вимог щодо сплати внесків до пенсійного фонду та самостійного забезпечення.

Перед поданням документів на зміну статусу або натуралізацію рекомендується перевіряти актуальні переліки вимог на офіційних порталах Федерального відомства з питань міграції та біженців (BAMF) або Федерального агентства з праці (Bundesagentur für Arbeit).

Питання, які часто ставлять українці в Німеччині

Чи залишається право на дитячу допомогу Kindergeld для біженців?

Так, усі батьки з України, які мають тимчасовий захист або інший вид на проживання та зареєстровані в Німеччині, мають право на отримання Kindergeld у розмірі €259 на місяць на кожну дитину. Заява подається до сімейної каси (Familienkasse) за місцем проживання.

Що станеться зі статусом перебування після закінчення дії тимчасового захисту?

Після завершення дії параграфа 24 ті особи, які не перейшли на інші види посвідки на проживання (через роботу, навчання чи бізнес), муситимуть залишити територію Німеччини або повернутися до загальної процедури притулку. Для продовження легального перебування варто завчасно шукати підстави для отримання Aufenthaltstitel за загальними нормами міграційного права.