Список осіб, які можуть працювати в Польщі без дозволу на роботу

В рамках нашого проєкту чимало статей, присвячених конкретним випадкам, коли іноземці можуть працювати без дозволу. Прийшов час консолідувати інформацію, і зібрати її в загальній рубриці «Робота в РП без дозволу». Цей матеріал стане узагальнюючим по всіх випадках, коли дозвіл на роботу не потрібен.

Для кращого розуміння розіб'ємо всі підстави на розділи та підрозділи за напрямками. Ви можете знайти саме свій випадок і ознайомитися з пов'язаною з ним інформацією.

Інформація для громадян України!

За нормами Спеціального закону, прийнятого в Польщі через воєнні дії на території України, працювати без дозволу можуть всі українські громадяни, які перебувають у РП законно і мають PESEL. Сказане далі в цьому матеріалі стосується тільки іноземців, які не підпадають під ці умови.

Карти поляка

Почнемо спеціально з цього підстави, щоб більше до нього не повертатися. Власники карт поляка мають беззаперечне право на роботу в Польщі без дозволу.

Разом з тим, сама по собі карта поляка не дає права на перебування в РП. Знову ж таки виникає дивна ситуація – працювати можна, а в'їхати в країну не можна. І тим не менше це так.

Щоб законно працевлаштуватися за картою поляка, іноземець повинен мати (отримати) якусь підставу для перебування. Це може бути і безвізовий режим, і спеціальна або будь-яка інша віза. Випадки ПМП, отриманого за цією картою, будемо розглядати в наступному розділі.

Карти побиту по роботі

Йдеться про Єдиний дозвіл на перебування і роботу – саме так називається цей документ офіційно, а карта побиту – це пластикова картка (як і в усіх інших випадках), що підтверджує цей статус.

До цієї категорії осіб належать ті, хто перебуває в Польщі:

• За працевлаштуванням, відповідно до умов, зазначених при отриманні карти (найпоширеніший варіант серед вихідців з країн СНД).
• З метою роботи в правлінні юридичної особи (без володіння акціями або паями).
• З метою роботи в правлінні створеного самим іноземцем господарюючого суб'єкта або володіючого його акціями.
• При роботі за корпоративним переведенням або довгостроковою мобільністю.
• При працевлаштуванні на посади, що вимагають високої кваліфікації – власники т.зв. Голубих карт. При цьому йдеться тільки про самих працівників, про можливості легалізації їхніх родичів поговоримо окремо.

Ситуація стандартна – якщо дозвіл вже є (у вигляді карти), отримувати новий не потрібно, навіть якщо діючий до моменту оформлення карти побиту документ закінчився (якщо був необхідний). Однак звичайна карта, видана по працевлаштуванню, прив'язана до конкретного роботодавця. Працювати можна тільки в зазначеному місці, на зазначеній посаді. Зміна роботи можлива, однак вона потребує окремих заходів щодо легалізації.

Короткострокова мобільність працівників

Працювати без дозволу можуть також власники ПМЖ в інших країнах ЄС / ЄЕЗ або Швейцарії, офіційно делеговані до Польщі іноземним роботодавцем на термін менше 3 місяців з метою:

• Монтажу, обслуговування або ремонту обладнання, поставленого їх компанією.
• Збирання і/або запуску в експлуатацію машин і механізмів, виготовлених у Польщі.
• Навчання польських співробітників роботі з пристроями, поставленими їх фірмами.
• Монтажу, обслуговування і демонтажу виставкових стендів, якщо вони беруть участь у відповідних експозиціях від імені іноземного роботодавця.

Усі ці випадки повинні оформлюватися відповідним чином, з підтвердженням статусу іноземця в країні приїзду і офіційного делегування повноважень.

Власники освядчень

Відповідно до букви закону, власники заяв про намір працевлаштувати іноземця (т.зв. освядчень) не повинні отримувати дозволів на роботу (зезволень). Це формальна підстава, логічно випливаюча з самого визначення освядчення.

Сталий побит і карта довгострокового резидента ЄС

Власники цих статусів, підтверджених, відповідно, картою сталого побиту або картою довгострокового резидента ЄС, звільняються від необхідності отримувати будь-який додатковий дозвіл для працевлаштування. Простіше кажучи, особи з цими статусами мають усі права громадян в області працевлаштування.

Усі подробиці про отримання карт цього типу можна дізнатися за наданими вище посиланнями, однак треба окремо згадати про отримання сталого побиту по карті поляка, оскільки з моменту оформлення статусу, іноземець вважається власником саме сталого побиту, а не карти поляка. Істотна різниця в тому, що сталий побит (на відміну від карти поляка) дає можливість не тільки працювати без дозволу, але й законно перебувати в країні, в'їжджати в неї, подорожувати по інших державах Шенгенської угоди.

Ще один важливий момент. Говорячи про довгострокове резидентство, мається на увазі документ, виданий у Польщі. Карти довгострокових резидентів EU, отримані в інших країнах Євросоюзу, мають права на інших підставах – як власники ВНЖ інших держав ЄС, про які буде розказано окремо.

Робота під час очікування карти побиту

Є просте і чітке правило. Якщо на момент подачі документів на карту побиту іноземець мав дозвіл на роботу (або мав право працювати без нього), то таке право на працевлаштування зберігається на весь період очікування рішення про присвоєння статусу. У тому числі, якщо виданий раніше дозвіл закінчився.

Це стосується всіх типів карт – і тимчасового, і постійного перебування, а також карт довгострокового резидента ЄС. На час розгляду заяви на карту побиту в паспорт іноземця ставиться спеціальний штамп, що підтверджує дане право на роботу, однак з'явитися така печатка може не відразу – право ж на працевлаштування виникає з моменту прийняття документів ужендом.

Треба розуміти, що під «дозволом» тут мається на увазі будь-який документ / статус, який дозволяє працевлаштування, включаючи інструмент освядчень, про який буде сказано окремо.

ВНЖ з «гуманітарних» причин

Одразу обговоримо наявність лапок у слова «гуманітарний» у заголовку. Справа в тому, що так узагальнено називають всі перелічені типи, однак існує і окрема категорія ВНЖ, яка має таку ж назву.

З точки зору закону, працювати без дозволів можуть іноземці, які мають у Польщі статуси:

• біженця;
• додаткового захисту;
• проживання з гуманітарних причин;
• толерантне перебування;
• жертви торгівлі людьми;
• тимчасовий захист.

Кожен з цих статусів має свої визначення і досить специфічні нюанси, які ми не будемо розглядати в рамках даного матеріалу. Головне, що люди, які мають ці статуси, можуть працювати без дозволу в РП.

В очікуванні міжнародного захисту

Ще раз підкреслимо, що мова в «гуманітарному» розділі йде про іноземців, вже маючих ВНЖ на зазначених підставах. Люди, які тільки претендують на статус, діють за тими ж правилами, що і очікуючі інші типи карт побиту (див. вище). Окрема норма існує тільки для тих, хто подав заяву на надання міжнародного захисту.

Якщо статус міжнародного захисту не був наданий протягом 6 місяців, а причиною затримки не є сам заявник, у претендента на статус з'являється можливість працювати в Польщі без дозволу. Ця норма встановлена окремим законом — art. 35 ust. 1 ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. O міжнародному захисті (O udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej).

Робота за гуманітарними візами D21

Це ще одне виключення, але виключення дуже суттєве, тому що в силу політичної кон'юнктури власниками польських національних віз D21 може виявитися велика кількість іноземців. З кінця 2020 року цим особам не тільки зняли заборону на отримання дозволів на роботу (раніше в законі був чітко прописаний цей заборона), і дозволили (постановою Мінпраці РП) працювати без дозволів.

Громадяни інших країн Євросоюзу

Громадяни інших держав ЄС можуть працювати в Польщі без дозволу. До цієї ж категорії належать громадяни деяких країн, які не входять безпосередньо в Євросоюз, але є учасниками інших європейських інтеграційних об'єднань:

• Ісландія.
• Ліхтенштейн.
• Норвегія.
• Швейцарія.

Є і окрема стаття про країни з числа не зазначених, з якими Польща або ЄС мають відповідні угоди, однак до громадян України, Росії та Білорусі це на даний момент не відноситься.

Члени сімей осіб, офіційно перебуваючих в Польщі

Ми об'єднаємо всі варіанти в загальний розділ, маючи на увазі можливість роботи для членів сімей тих, хто вже законно знаходиться в Польщі. Однак доведеться розділити їх на суттєво важливі категорії, оскільки в кожному випадку ситуація дуже різна. Ще раз, мова йтиме про можливість роботи без дозволів членам сімей, але ділити будемо на категорії залежно від статусу людини, раніше отримавшого свій статус. Наприклад, про роботу дружини, якщо чоловік вже в Польщі, і він громадянин ЄС / поляк / іноземець з третіх країн і т.п.

Якщо член сім'ї поляк або громадянин іншої країни ЄС

Члени сімей поляків, громадян інших країн ЄС, ЄЕЗ або Швейцарії можуть працювати без дозволів. До членів сім'ї при цьому відносяться як подружжя, так і діти. Однак для роботи неповнолітніх існують свої обмеження відповідно до Трудового законодавства Польщі.

Якщо чоловік/дружина громадянин Польщі / ЄС помер

Право членів сім'ї на роботу без дозволу зберігається після смерті члена сім'ї, якщо він був громадянином Польщі або іноземцем з країн ЄС, перебуваючим на території РП з метою роботи за наймом або господарської діяльності, але виключно у випадку, якщо такі члени сім'ї перебували з померлим в Польщі до його смерті не менше 1 року.

Якщо стався розлучення з громадянином Польщі або іншої країни ЄС

Існують підстави для роботи без дозволу і тим іноземцям, чий шлюб з громадянином РП або ЄС розпався. Однак можливо це тільки при виконанні хоча б однієї з зазначених умов:

• Розірваний шлюб тривав не менше 3 років, а проживання безпосередньо в Польщі склало не менше року перед розірванням.
• Між колишніми подружжям підписано угоду про спільне виховання спільних дітей, включаючи офіційно усиновлених, які проживають в РП, або існує судове рішення про таке спільне виховання.
• Існують особливі суттєві обставини (szczególnie istotne okoliczności – відповідно до закону), наприклад, сімейне насильство під час спільного життя.
• Якщо за угодою або судовим рішенням батько-іноземець має право на відвідування дітей, які проживають з іншим батьком – громадянином РП або ЄС, на території Польщі.

Правозастосовча практика за останнім пунктом досить складна, але він зазначений в законі, тому згадується і в даному матеріалі.

Якщо член сім'ї українець*, росіянин або білорус (а також представник інших країн СНД)

* Нагадаємо, що під час дії Спецзакону у українців вільний доступ до ринку праці Польщі.

Тепер більш поширені випадки, коли працювати без дозволу можуть іноземці, члени сім'ї людини, яка не є громадянином Польщі або іншої країни ЄС, але має певний статус на території РП. За цими статусами і скомпонуємо підрозділи.

Голуба карта

Тут все гранично просто. Члени сім'ї, людини, яка має Голубу карту ЄС, можуть працювати в РП без дозволу. Але і тут варто пам'ятати, що саме таке право не дає дозволу на в'їзд і перебування в країні, а значить працевлаштовуватися без дозволу можна буде тільки після вирішення питання з легалізацією в Польщі.

Возз'єднання сім'ї

До цього пункту необхідно ставитися дуже відповідально. Нагадаємо, що можливістю працювати без дозволу по возз'єднанню сім'ї володіють тільки чітко визначені категорії осіб. Серед них члени сімей:

• Власників сталого побиту і карт довгострокового резидента ЄС.
• Тих, хто має карти часовего побиту, але за умови, що перебування по такій карті складає не менше 2 років, і ще 1 рік перебування є попереду.
• Займаються в РП науковою діяльністю.
• Перебувають по ряду гуманітарних обставин.

Вкрай важливо, щоб карта була видана саме по возз'єднанню. Нерідко цією термінологією називають і інші способи отримання ВНЖ членами сімей, але фактично вони не можуть працювати без дозволів.

Інші обставини

Саме так — Inne okoliczności – називається підстава для легалізації членів сімей іноземців, якщо для возз'єднання недостатньо умов. Ми розглядали детально цей процес на прикладі возз'єднання з дітьми, тут же згадуємо з єдиною метою:

Навчання та наукова діяльність

Перелік осіб, яким не потрібно дозволу на роботу через навчання або наукову діяльність, досить широкий. Розглянемо основні положення.

Студенти та докторанти

Власники польського ВНЖ, які отримали карти на підставі навчання на денному відділенні вишу або в докторантурі, не повинні отримувати дозволу на роботу (можуть працевлаштовуватися без них). Сюди ж відносяться випадки т.з. студентської мобільності, однак за дотримання окремих умов.

Важливо, що до цієї ж категорії осіб Постанова Мінпраці РП відносить всіх студентів денних відділень і учнів докторантур, без вказівки на тип легалізації, а значить працювати без дозволу можуть і студенти, які перебувають в Польщі по візі.

Окремо зазначено на роботу в рамках студентських стажувань. Їх можуть виконувати студенти-іноземці:

• Стажуються в РП під егідою міжнародних студентських асоціацій.
• Навчаються у вишах інших країн ЄС або Швейцарії, і офіційно направлені на стажування в Польщу.
• Беруть участь у програмах обміну, культурних або гуманітарних програмах, затверджених профільними міністерствами РП.

У даному випадку мова йде про студентів, які не мають відношення до польських денних форм навчання у виші, яким дано право працювати без дозволу. Детальніше про роботу для студентів в Польщі можна дізнатися з даного матеріалу.

Випускники польських вишів і гімназій

Іноземці, які закінчили деякі типи навчальних закладів в Польщі, також не потребують дозволу, однак перелік таких закладів чітко обмежений:

1. Випускники середніх шкіл (szkół ponadgimnazjalnych).
2. Денних вишів.
3. Докторантур при польських університетах або науково-дослідних інститутах.

Для підтвердження такого права необхідно надати документ, що підтверджує отриману освіту.

Наукова діяльність

У цій області дозвіл не потрібен у двох основних випадках: при роботі як науковий співробітник у науково-дослідному інституті, а також для власників ВНЖ, отриманих за науковими дослідженнями в РП, в т.ч. за короткостроковою мобільністю, пов'язаною з дослідницькою діяльністю.

Інші підстави

Залишилися підстави для роботи без дозволу поширені значно менше, але мають місце. Зверніть увагу, що далі мова піде не про роботу без дозволу взагалі, а про виконання конкретної діяльності без необхідності отримувати зезволення:

• Вчителі іноземних мов у садках, школах, коледжах, спеціальних педагогічних закладах, а також Ochotniczych Hufcach Pracy.
• Військовослужбовці або цивільний персонал спеціальних міжнародних місій, що працюють на території РП.
• Постійні журналісти іноземних ЗМІ, акредитовані МЗС Польщі. У рамках своїх професійних обов'язків.
• Індивідуальні або групові артистичні групи в рамках професійної діяльності терміном не більше ніж на 30 днів у кожному календарному році.
• Проведення лекцій, доповідей або презентацій, що мають особливу наукову або художню цінність, не більше 30 днів у році.
• Спортсмени та учасники офіційних спортивних організацій у рамках своєї діяльності до 30 днів у році.
• Священнослужителі визнаних конфесій, при офіційному направленні їх своїми організаціями, у рамках даної діяльності.
• Медичні працівники, а також за візами D23 (програма Poland.Business Harbour). Це недавні зміни. Раніше ми детально писали про плани щодо їх впровадження.

Окремо слід зазначити громадян Туреччини, які мають з Польщею та ЄС спеціальні домовленості. У рамках цих договорів також є можливість роботи без дозволу, проте в даній статті вони не розглядаються.

Висновок

Як видно, умов для роботи без дозволу в Польщі не так і мало. Необхідно уважно перевірити наявність таких підстав, перш ніж вживати заходів щодо оформлення зезволення або освядчення.

На завершення нагадаємо, що кожне з зазначених умов має підтверджуватися документально, в тому числі і при перетині кордону. Наприклад, щоб в'їхати для роботи випускнику польського вишу, треба буде пред'явити факт працевлаштування (наприклад, умова о праце) і можливість працювати без дозволу – диплом про закінчення університету. Аналогічно відбувається і за іншими підставами.