Чи може роботодавець перевірити працівника під час лікарняного?

«Де ти був вчора?» — «Хворів». Напевно, подібний діалог відомий кожній людині ще зі шкільних часів. Нерідко він плавно переходить і в більш доросле життя, використовуючись вже при спілкуванні з роботодавцем. Слідкувати за здоров'ям дуже важливо, але, давайте говорити чесно, не кожного разу, коли на руках з'являється лікарняний, мова дійсно йде про захворювання.

Просто вирішив людина відпочити, або мова йде про підробіток на стороні – оформляти для цього лікарняний, який роботодавцю доведеться оплачувати, незаконно. Але чи може хтось довести порушення? У роботодавця є право перевірити, як саме співробітник «хворіє», і в разі виявлення порушень, не оплачувати тимчасову непрацездатність, а можливо і звільнити.

Зміст:

• Право на перевірку
• Хто може перевіряти працівника під час лікарняного?
• Що дозволено перевіряти?
• Як можуть проходити перевірки працівника на лікарняному?
• Де працівник повинен знаходитися на лікарняному?
• Чи може роботодавець проникати в житло без дозволу?
• Як на практиці здійснюється перевірка ZUS?
• Перевірки лікарняного при умові злецення
• Наслідки виявлених порушень

Право на перевірку

Це питання регулюється положеннями, встановленими Розпорядженням Міністра праці та соціальної політики «Про докладні правила і процедури контролю правильного використання непрацездатності через хворобу на роботі та формального контролю медичних довідок / лікарняних листів» (Rozporządzenie ministra pracy i polityki socjalnej w sprawie szczegółowych zasad i trybu kontroli prawidłowości wykorzystywania zwolnień lekarskich od pracy oraz formalnej kontroli zaświadczeń lekarskich, далі Розпорядження), а також Законом про грошові виплати по соціальному страхуванню в разі хвороби і материнства (Ustawa o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa, далі Закон про грошові виплати).

Зокрема, §1 Розпорядження, і ст.68 Закону про грошові виплати дають право роботодавцю, який платить внески в ZUS за працівника, перевіряти як сам лікарняний лист, так і співробітника, який отримав тимчасову непрацездатність на підставі цього лікарняного. При цьому:

• Якщо роботодавець (замовник) оплачує в ЗУС більш ніж за 20 співробітників, то має право перевіряти працівників на лікарняному самостійно, або за допомогою уповноваженої особи.
• Якщо оплата проводиться за меншу кількість працівників, то роботодавець має право звернутися в місцеве відділення ZUS, щоб перевірку провели уповноважені співробітники цього закладу.

Таким чином, право на перевірку і самого документа і людини, яка перебуває на лікарняному, у роботодавця є. Різниця лише в способах здійснення такої перевірки.

Хто може перевіряти працівника під час лікарняного?

Як вже говорилося вище, законодавчо перевірками можуть займатися:

• Уповноважені співробітники ZUS. Як правило, мова йде про медиків, які працюють в цьому закладі, з яких і формується спеціальна комісія. Застосовується метод і при кількості співробітників менше 20, і при запиті роботодавця в інших випадках (про це докладніше поговоримо далі).
• Сам роботодавець, при кількості працівників, за яких платяться внески в ЗУС, більше 20.
• Довірена особа роботодавця, при тих же умовах (більше 20 співробітників).

На практиці саме останній метод найбільш поширений. Причому це може бути як одна людина, так і ціла комісія, кожному члену якої роботодавець доручив виконувати цю функцію.

Поручення проведення перевірок повинно підтверджуватися документально. Довіреність має суворо встановлену форму (📄 Додаток 1 до Розпорядження).

Що дозволено перевіряти?

Спочатку поговоримо про теоретичну сторону питання — що і коли можна перевіряти за нормами розглядуваного Розпорядження.

По-перше, сам лікарняний (документ, довідку про непрацездатність):

По-друге, перевірений може бути працівник, який отримав тимчасову непрацездатність, під час дії лікарняного листа:

І, по-третє, окремо розглянуто питання про лікарняний, виданий для догляду за дітьми або іншими членами сім'ї:

Якщо з перевіркою документів все відносно ясно – контролюється, чи видавався він лікарем взагалі (для чого роботодавець має право звернутися до цього лікаря), а якщо видавався, то чи не було при цьому порушень (для підтвердження яких можна звернутися до ZUS) – то з перевіркою працівника є свої складнощі.

Передусім, в обох випадках (хворіє сам або лікарняний взято для догляду за членом сім'ї) можна контролювати два однакових параметри: чи не працює людина в цей час в іншому місці, тобто чи не взято лікарняний з метою отримання іншого доходу, не втрачаючи грошей у даного роботодавця, і чи немає іншого злого умислу, з яким була оформлена тимчасова непрацездатність. У другому випадку на практиці перевірка зводиться до контролю – чи хворіє людина насправді.

Одночасно лікарняний по догляду може бути перевірений на наявність інших осіб, які такий догляд могли б здійснити. Яскравий приклад – захворіла дитина, мати не працює і цілком може здійснювати догляд, але недобросовісний батько також оформив собі лікарняний. Або працюють обоє батьків, але й непрацездатність оформили обоє. Усі описані випадки є порушенням.

Як можуть проходити перевірки працівника на лікарняному?

Розглянувши теоретичні права роботодавця, варто вказати і на практичну сторону – а як проводяться перевірки людей, які знаходяться на лікарняному.

Роботодавець або його представник має повне право з'явитися в місце, де знаходиться людина на лікарняному (що це за місце, розглянемо далі). При цьому §7 Розпорядження встановлює, що це може бути будь-який момент часу, попереджати про який не потрібно. Також рекомендується збільшити інтенсивність перевірок у періоди, коли лікарняних оформляється більше (наприклад, сезонність захворюваності на грип або ГРЗ).

За результатами перевірки, у разі виявлення порушень, обов'язково складається протокол. Його бланк також затверджений Розпорядженням (📄 Додаток 2).

Протокол повинен бути наданий обвинуваченому для ознайомлення та коментування (§9 Розпорядження).

У разі незгоди працівник має право оскаржити дані протоколу у відділенні ZUS, який у свою чергу має право зв'язатися з лікуючим лікарем, з'ясувати всі деталі та прийняти рішення (§10 Розпорядження).

Ще два важливих моменти. По-перше, відсутність працівника може бути поважною. Наприклад, він був на прийомі у лікаря, і може це довести. У такому випадку перший протокол вважається недійсним, але роботодавець має право на повторну перевірку.

По-друге, право перевірки роботодавця не позбавляє працівника права на збереження особистої інформації. Працівник як і раніше не зобов'язаний повідомляти про причини своєї непрацездатності (захворювання).

Де працівник повинен знаходитися на лікарняному?

За замовчуванням місцем, де знаходиться особа, яка отримала тимчасову непрацездатність, є її місце проживання, зазначене в особистій карті у лікуючого лікаря. Якщо виникає необхідність змінити адресу на час хвороби, то після прийняття поправок у законодавство у 2019 році, працівник зобов'язаний повідомити лікаря свою нову адресу в момент відкриття лікарняного.

Якщо адреса змінюється в процесі хвороби, то працівник зобов'язаний у триденний термін повідомити про це і роботодавця, і місцеве відділення ЗУС (ст.59 Закону про грошові виплати). Якщо цього не станеться, режим може бути визнаний порушеним, а всі відправлення, надіслані на стару адресу, будуть вважатися отриманими після закінчення 3-х днів.

Чи може роботодавець проникати в житло без дозволу?

Право роботодавця на перевірку не позбавляє працівника права на недоторканність приватної власності. Війти в будинок без згоди власника можуть тільки правоохоронні органи, і то виключно за санкцією суду або прокуратури.

Теоретично, якщо працівник не хоче відчиняти двері роботодавцю, останній може звернутися в поліцію, дочекатися прокурорського постановлення і т.д. Але на практиці це практично не застосовується. Мати близький контакт з хворою людиною, особливо в часи пандемії, не так багато бажаючих. Як правило, перевірки здійснюються дистанційно – по скайпу, телефону, домофону або через двері. Звичайно, це не дасть 100% підтвердження, але, наприклад, відсутність реакції на дзвінок у двері, цілком може бути підставою для складання протоколу.

Як на практиці здійснюється перевірка ZUS?

Для наочності серйозного підходу до здійснення перевірок вкажемо кілька статистичних даних.

За 2023 рік було перевірено 461 000 лікарняних листів. В результаті пацієнтам довелося повернути 177 мільйонів злотих неправомірних виплат по лікарняних.

Основними причинами, що послужили виставленню вимог про повернення коштів за L4, названі (дії пацієнтів під час лікарняного):

• ремонт будинку;
• власне весілля;
• поїздка у відпустку за кордон;
• додаткова професійна діяльність;
• збір овочів;
• допомога в будівництві родичу або знайомому.

Підкреслимо, це не повний список, а лише найбільш часто зустрічаються причини.

Фахівці консалтингової компанії Conperio підрахували, що до 36% підтверджених лікарняних використовується не за призначенням. Аналогічне дослідження, проведене кар'єрним сайтом LiveCareer Polska, показує дані про 32%.

Варто також пам'ятати, що крім повернення коштів у ZUS, таке відсутність на роботі може бути визнано прогулами, і працівника можуть звільнити за дисциплінарною статтею.

Перевірки лікарняного при умові злецення

Всі вищезазначені правила, не посилаються на Трудове законодавство, а значить не можуть стосуватися виключно до умов о праце. Однак умови злецення та інші договори цивільно-правового формату можуть зовсім не передбачати оплати лікарняного листа. Якщо немає оплати, то немає і права що-небудь перевіряти.

При цьому добровільні внески за умовами злецення досить поширені, і тоді тимчасова непрацездатність оплачується за загальними правилами. Якщо виплати в ZUS здійснюються, то і перевірки можуть бути здійснені на загальних підставах, незалежно від типу укладеного договору.

Якщо ви є не працівником, а роботодавцем, і питання про можливі перевірки цікавить вас у всіх деталях, можемо запропонувати до ознайомлення детальну 📄 інструкцію польською мовою, складену в ZUS.

Наслідки виявлених порушень

Якщо в процесі проведення контролю працівника на лікарняному виявлені порушення, і працівник не зміг оскаржити дані протоколу, роботодавець має право не виплачувати утримання за весь період відсутності співробітника на роботі за даним лікарняним.

Крім цього, таке відсутність на роботі може бути зараховано як прогул, що є порушенням трудової дисципліни, достатньої для припинення трудових відносин – звільнення працівника. Однак описані санкції є правом, а не обов'язком роботодавця. Прийняти інше, більш м'яке, рішення, закон йому не забороняє.

І як висновок кілька слів захотів додати наш постійний експерт, який розглянув з юридичної точки зору одне нерідке питання, що надходить від читачів.

Похмілля

Пити шкідливо – це аксіома. П'ють багато – це факт життя. Не секрет, що на наступний день після застіль далеко не кожен в змозі приступити до роботи. До чого я згадав про ці нюанси побутового існування? До того що ніяких лікарняних у такому випадку людині не належить. Похмілля не є захворюванням, принаймні для того, щоб оформити тимчасову непрацездатність.

Однак трудове законодавство передбачає можливість у будь-який момент взяти до 4 днів за рахунок чергової відпустки, своєчасно повідомивши роботодавця. Цю відпустку в народі і називають «похмільною», оскільки найчастіше її використовують якраз у наведених обставинах.

Але тут є ряд важливих деталей:

1. По-перше, на ці дні відпустки треба було вже напрацювати, тобто це навряд чи можливо, якщо ви тільки почали співпрацю з поточним роботодавцем.
2. По-друге, і відпустка взагалі, і дана її різновидність зокрема, це норми Трудового кодексу, а значить підпадають під нього тільки умови о праце.

Умови злецення можуть передбачати наявність неробочих оплачуваних днів, але виключно на добровільній основі. Навіть якщо такі дні є, то юридично відпусткою вони не є, і зазначені можливості на них не поширюються.

Детальніше про «похмільний відпустку» можна прочитати у відповідному розділі даної статті. Тут лише згадаю, що відпустка, з якої б причини вона не була взята, до лікарняного відношення не має, і жодних перевірок проведено бути не може.