Робота за ID-картою Євросоюзу для іноземців: правда чи новий обман?

Питання про ID-карти Євросоюзу почали надходити від читачів у великих обсягах. Це не дивно, адже подібний документ дійсно введений, а інтернет заповнений оголошеннями на кшталт «Робота в Німеччині з айді картою».

Що це за документ і кому він належить? Чи дійсно він надає додаткові права? Як не дати себе обманути шахраям, що діють за новими схемами?

Зміст:

• ID-карта Євросоюзу: що це таке?
• Термін дії ідентифікаційних карт ЄС
• Для чого потрібна ID-карта ЄС?
• Хто і на яких підставах може зробити?
• Як отримати ID-карту Євросоюзу для українців, білорусів і росіян?
• Чи можна працювати по ID-карті ЄС в Німеччині та інших країнах?

ID-карта Євросоюзу: що це таке?

Національні посвідчення особи вже давно видаються в більшості країн ЄС і визнаються рівноправно на всій території Союзу. Однак влада Євросоюзу вважала, що багато з цих документів не відповідають сучасним нормам безпеки, і з 2016 року розробляли заходи щодо захисту та уніфікації національних посвідчень.

У квітні 2019 року Європарламент нарешті прийняв документ про введення ID-карт ЄС, затверджений Євросоветом 6 червня 2019 року, і остаточно введений спільним актом, підписаним 20 червня того ж року. Згідно з новими нормами уніфіковане посвідчення особи буде називатися Ідентифікаційною картою Європейського союзу (англ., European union id card, польськ., Karta identyfikacyjna Unii Europejskiej тощо).

Основні параметри документа:

• Випускається у вигляді ID-card.
• Має машиночитаний текст.
• Містить біометричні дані (фото, відбитки пальців).

Карта повинна мати можливості містити й іншу інформацію. З часом планується вносити в неї і додаткові дані людини, наприклад, відомості про страховку, різні сертифікати тощо.

Термін дії ідентифікаційних карт ЄС

Закон встановив, що початок введення нових видів карт відбулося 1 серпня 2019 року. Закінчення процесу заплановано на 2 серпня 2021 року (до цього моменту всі нові документи повинні відповідати встановленій формі). При цьому видані раніше і чинні зараз документи залишаються дійсними до кінця зазначеного на них терміну (або до 2031 року, якщо він настане раніше), а для осіб старше 70 років – довічно.

Відповідно, немає ніякої поспіху або необхідності отримувати документи нового зразка.

Видаватися нові документи будуть на термін 10 років, за винятком:

• Особи старше 70 років – довічно.
• При неможливості здати біометрію – на 3 місяці.
• Неповнолітнім – на п’ять або менше років.

Підсумуємо, ID-card EU замінить собою наявні посвідчення особи, вводиться виключно для підвищення рівня безпеки документа. З цього буде випливати і все подальше.

Для чого потрібна ID-карта ЄС?

А навіщо були потрібні посвідчення раніше? Для підтвердження особи і статусу. Громадяни країн ЄС могли вільно подорожувати, працювати на території Союзу, іноземці певного статусу мали свої права, підтверджуючи їх документами.

ID-карти Євросоюзу будуть виконувати ті ж функції, що і чинні зараз посвідчення особи. Вони не розширять прав своїм власникам, а лише уніфікують форму і полегшать перевірку.

Хто і на яких підставах може зробити?

Новий закон точно визначає осіб, яким належить ідентифікаційна карта ЄС (ст.2 Постанови (ЄС) 2019/1157 європейського парламенту і ради від 20.06.19):

1. Громадянам країн, що входять в ЄС, видають їх державні органи, за винятком випадків тимчасових документів, термін яких менше півроку.
2. Громадянам держав Євросоюзу, які мають ПМП в інших країнах ЄС, видаються органами країни за місцем проживання.

• Іноземцям, які мають тимчасовий або постійний вид на проживання в країнах ЄС на підставі того, що вони є членами сімей громадян країн Європейського Союзу.

Таким чином, під закон потрапляє лише одна категорія іноземців – члени сімей громадян ЄС. При цьому закон не забороняє подібним чином уніфікувати й інші посвідчення особи іноземців, наприклад, ВНЖ по роботі або навчанню.

Однак, навіть якщо подібне рішення буде прийнято на національному рівні, ніяких додаткових повноважень такі зовні схожі карти не дадуть – у іноземців будуть всі ті ж права, що були й до заміни зовнішнього вигляду і/або назви документів.

Наприклад, громадянин України має карту часовего побыту по роботі, на підставі якої має права перебувати в РП і працювати в зазначений період часу. Одночасно, іноземець з такою картою має право відвідувати інші країни ЄС у режимі 90/180. Якщо Польща прийме рішення уніфікувати цей вид документа відповідно до ID-карти Євросоюзу, то зміниться тільки зовнішній вигляд (і, можливо, назва) – нових прав документ не надасть.

З іншого боку, якщо карта побыту, видана РП, мала «загальноєвропейський доступ до ринку праці» (наприклад, далекобійники), то ця можливість збережеться і після переходу на нову форму документа.

Як отримати ID-карту Євросоюзу для українців, білорусів і росіян?

Тут все гранично просто. Оскільки змінюється тільки форма документа, то видаватися карти будуть за тими ж правилами і підставами, що і зараз. І білоруси, і росіяни, і українці, запитуючи певний статус у країні ЄС, у разі згоди, просто отримають на руки документ нового зразка. Ніяких спеціальних заяв про отримання ідентифікаційної карти ЄС робити не потрібно. Більше того, після повного переходу на новий формат, вибору форми карти не буде.

Спеціально міняти діючі карти не потрібно. Повторимося, вони дійсні до закінчення свого терміну, або до 2031 року, в залежності від того, яка подія настане першою.

Треба знати, що посвідчення особи деяких членів ЄС вже зараз відповідають вимогам нового закону. Ці карти можуть зазнати невеликих зовнішніх змін або зовсім залишитися такими ж.

Чи можна працювати по ID-карті ЄС в Німеччині та інших країнах?

Саме це питання і стало причиною масового звернення наших читачів за роз'ясненнями по ID-картам ЄС. Вже з вищезазначеного можна зробити однозначний висновок, що безпосередніх прав на роботу для іноземців документ не дає. Дозволяє працевлаштування статус іноземця, а карта лише підтверджує його.

При цьому, нагадаємо, що подружжя громадян ЄС, які не є громадянами Євросоюзу, мають право на працевлаштування тільки в країні постійного проживання подружжя-громадянина.

Відповідно, іноземці-володарі ВНЖ, наприклад, по роботі в Польщі, для законного відрядження, наприклад, до Німеччини, повинні оформляти додаткові дозвільні документи. Незалежно від виду і назви своєї карти побыту. Що стосується конкретно робіт у ФРН по візах або ВНЖ РП, то докладно випадки розглянуті тут і тут.

Висновки

Висновок однозначний – на даний момент закони встановлюють зовнішній вигляд, назву та функціональність ID-карт ЄС. Ніяких додаткових преференцій ці документи не дадуть. Це стосується і роботи іноземців: хто мав право працювати раніше, можуть робити це і надалі, кому вимагалося дозвіл – повинен отримувати його надалі.

Отже, оголошення зі змістом «робота в одній країні ЄС по ID-card EU іншої держави» не більше ніж обман, якщо це не стосується громадян країн ЄС або іноземців, які не є членами сімей громадян ЄС.