Тимчасовий захист у Польщі: чи можна українцям подорожувати в інші країни?

Одне з питань, які цікавлять українців — як подорожувати в країни Шенгенської зони маючи тимчасовий захист у Польщі? Раніше це відповідь на це питання була дуже заплутана, однак на сьогоднішній день це узгоджено на рівні польського законодавства, а також европейских норм. 

У нашій статті ми поговоримо про те, чи можна подорожувати по країнах Європейського Союзу зі статусом UKR, а також розглянемо як саме це може відбуватись.

Який час українці можуть знаходитись в Польщі?

Найважливішим моментом під час переїзду до Польщі є оформлення UKR. Тимчасовий захист у Польщі надає підстави для перебування і можливість здійснювати подорожі. Відштовхуючись від цієї інформації розглянемо далі різні ситуації.

Перебування в Польщі без тимчасового захисту

У ситуації, коли тимчасовий захист не оформлено з різних причин, починаючи від власного вибору до виїзду з України до 24 лютого 2022 року, перебування українців на території Польщі залишається законним. Це зумовлено тим, що норми Спеціального закону подовжують підстави для перебування в країні, включно з картами побиту, візами та безвізовим режимом.

На поточний момент термін легального перебування українців без статусу тимчасового захисту встановлений тим самим Спецзаконом і продовжений до 4 березня 2024 року. Однак слід зазначити, що цей період уже неодноразово піддавався змінам і продовженню, що може призвести до додаткових змін у майбутньому.

Принципово важливим є те, що, незважаючи на подовжені підстави, що дозволяють перебувати в Польщі, закон явно забороняє перетинати кордон країни з використанням цих підстав. Іншими словами, іноземець зможе виїхати з Польщі, однак повернення з продовженими підставами стає неможливим. Виїзд фактично скасовує подовжену карту, візу або безвізовий режим, що слід враховувати під час ухвалення рішень про переміщення за межі Польщі.

Перебування у Польщі зі статусом UKR

Якщо в іноземця було видано статус тимчасового захисту з відповідним PESEL UKR, то термін його законного перебування в Польщі залишається незмінним і на поточний момент подовжено до 4 березня 2024 року.

Однак ключовою відмінністю цього статусу є можливість вільного виїзду з Польщі та повернення назад у країну протягом періоду, що не перевищує 30 днів з моменту виїзду. Для здійснення цих переміщень необхідні біометричний паспорт і документ DIIA.pl, доступний у додатку mObywatel.

Важливо підкреслити, що саме можливість здійснення поїздок з використанням DIIA.pl стає ключовим аспектом даної теми.

Чи дозволяє DIIA.pl здійснювати подорожі по ЄС?

Питання про можливість подорожі Європою з використанням DIIA.pl довго викликало непорозуміння. Спочатку було відомо, що за допомогою цього документа можна перетинати польський кордон, і поїздки, наприклад, маршрутом Польща – Україна – Польща, здійснювалися без труднощів (за умови дотримання термінів і повідомлення прикордонників, а також повернення зі статусом УКР).

Питання про можливість використання DIIA.pl для перебування в інших країнах Шенгенської зони тривалий час залишалося незрозумілим. Було невідомо, чи визнають інші країни цей документ і чи надає він право на перебування на їхній території.

Наразі ситуація ясно регламентована, і відповідь на питання однозначна: з використанням DIIA.pl можна вільно подорожувати іншими країнами Шенгену. По суті, DIIA.pl прирівнюється до посвідки на проживання, а карта побиту будь-якого типу надає право на довгострокове перебування в Польщі та короткострокове в інших країнах Шенгенської зони.

Юридичні підстави для цього підтверджуються такими фактами:

• На офіційному сайті Стража граничного є роз’яснення, яке підтверджує, що DIIA.pl дає право на переміщення через кордон.
• Польські прикордонники стверджують, що на офіційному рівні Польща повідомила європейську владу про те, що DIIA.pl є різновидом посвідки на проживання.
• У Європейському союзі існує документ Practical Handbook for Border Guards (Schengen Handbook), який зобов’язані використовувати всі прикордонники, митники та служби країн Шенгенської зони.
• Додаток 22 до цього посібника є ключовим, у ньому зазначено, що кожна країна зони вважає посвідками на проживання, що відповідно мають визнавати й інші держави.
• DIIA.pl внесено до оновленої версії Додатка 22 як одну з форм польських посвідок на проживання, що підтверджується рішенням Польщі про допомогу громадянам України від 12 березня 2022 року у зв’язку зі збройним конфліктом на території України.

Безвізовий режим для українців під час війни

Давайте розглянемо безвізове перебування в контексті нинішніх військових подій. Важливо підкреслити, що тимчасовий захист у Польщі, підтверджений документом DIIA.pl, тепер розглядають як посвідку на проживання, що визнається й іншими країнами Шенгенської зони.

Аналогічно до інших посвідок на проживання, таких як карта побиту, під час перебування в Польщі враховується термін довгострокового перебування. Безвізовий статус застосовується до короткострокового перебування, що означає, що дні перебування в Польщі зі статусом тимчасовий захист не впливають на термін безвізового періоду. Важливо зазначити, що раніше витрачені дні безвізового перебування будуть повністю відновлені через 90 днів.

Чи дає тимчасовий захист у Польщі можливість подорожувати по ЄС?

Як уточнено раніше, статус UKR надає право на подорож країнами Європейського союзу. Важливо зазначити, що будь-яка посвідка на проживання в одній із країн Шенгену надає можливість короткострокового перебування в інших країнах зони, за винятком специфічних випадків, які не розглядаються в цьому матеріалі.

Отже, в’їзд, виїзд і перебування в рамках короткострокового перебування дозволені в усіх країнах Шенгенської зони для осіб зі статусом UKR. Підтвердженням законності перебування є документ DIIA.pl та чинний біометричний паспорт.

Однак варто зазначити, що зворотне твердження також справедливе: українці, які не володіють DIIA.pl або мають прострочений біометричний паспорт, не мають законного права на подорож Європейським Союзом і Шенгенською зоною, якщо у них немає інших підстав для таких поїздок.

Скільки часу українцям можна перебувати у Європі?

Важливо ретельно розглянути питання щодо тривалості перебування українців у Європі з урахуванням статусу тимчасового захисту та документа DIIA.pl, щоб уникнути можливих непорозумінь.

DIIA.pl надає право на короткострокове перебування в інших країнах. Безвізовий статус також належить до короткотермінового перебування, і тому дні, проведені з використанням DIIA.pl в інших країнах, враховуються спільно (можна умовно вважати, що перебування за DIIA.pl в інших країнах еквівалентне безвізовому перебуванню).

Короткострокове перебування передбачає можливість перебування в режимі 90/180, що означає, що впродовж півроку можна перебувати не більш як 90 днів у країнах Шенгенської зони в сумі (за винятком часу, проведеного в Польщі). Це також поширюється на перебування в інших країнах Шенгену з використанням DIIA.pl.

З цього випливає обмеження на перебування в інших країнах Шенгену без візи з використанням DIIA.pl – не більш як 30 днів поспіль і не більш як 90 днів у півріччі, якщо не планується відмова від статусу UKR у Польщі.

Таким чином, наприклад, варіант виїзду на 29 днів, повернення до Польщі, повторного виїзду на 29 днів і подальшого повернення, а потім нового виїзду на 29 днів буде юридично законним.

На запитання про контроль термінів перебування без прикордонного контролю на внутрішніх кордонах Євросоюзу слід відповісти стандартно – офіційною інформацією є те, що зафіксовано і записано в базах даних. Усе, що не відображено в базах, не може бути використано в юридичних аспектах.

Хоча на практиці можуть бути випадки, коли певні поїздки залишаються непоміченими, варто пам’ятати, що прикордонний контроль періодично відновлюється на внутрішніх кордонах Польщі. Планування поїздок слід проводити, виходячи з юридичних норм, незважаючи на можливі особливості прикордонного контролю.

Що буде за протерміновано безвізовий режим під час війни?

Важливо розглянути можливі наслідки прострочення безвізового режиму під час дії Спеціального закону та Спецустава в Польщі.

По-перше, у межах Польщі протермінувати безвізовий режим, не покидаючи країну, у період дії Спеціального закону практично неможливо, оскільки строки цього режиму подовжено відповідно до встановленої дати у Спецуставі.

Проте виникають проблеми, якщо перебування в іншій країні Шенгену перевищує 30 днів. Анулювання статусу UKR тягне за собою відповідну зміну в DIIA.pl і, фактично, анулювання посвідки на проживання.

Наслідки залежатимуть від кількості використаних днів безвізового перебування. Наприклад, якщо використано 90 днів, після анулювання статусу UKR (через 30 днів) залишиться ще 60 днів, протягом яких іноземець може законно перебувати. Однак після спливу цього терміну перебування стане нелегальним з відповідними правовими наслідками.

Можливість легалізації в країні, де перебуває іноземець, залежатиме від внутрішнього законодавства цієї держави.