Що робити, якщо прийшла відмова по карті побиту?

Оформлення Карти побиту в Польщі пов'язане зі збором багатьох паперів і документів, а також багатогодинним стоянням у чергах. При цьому позитивного рішення ніхто гарантувати не може. На щастя, навіть у разі невдачі, бажаючі можуть спробувати оскаржити рішення Управління у справах іноземців. Що можна зробити при відмові в карті побиту, читайте в даному матеріалі.

Зміст:

• Чи можна оскаржити відмову у карті побиту?
• Причини відмови у ВНЖ
• Основні причини відмови у розгляді / видачі карти побиту
• Проблеми початкового етапу: відмова заводити справу
• Справа відкрита, але призупинено і/або зупинено розгляд
• Відмова у видачі карти за результатами розгляду
• Апеляція — дія при отриманні негативного рішення
• Документи для оскарження
• Повернення сплачених грошей
• Який термін перебування в Польщі при відмові?
• Відмова по карті побиту під час війни

Чи можна оскаржити відмову у карті побиту?

Ситуації, коли після довгого збору найрізноманітніших довідок, заповнення анкети і подальшого очікування заявник карти побиту отримує відмову, не рідкісні.

Звичайно, хорошого в подібній ситуації мало, але впадати у відчай рано, адже рішення, видане в першій інстанції, можна оскаржити, хоч і всього лише один раз.

Найчастіше гості з інших країн під час розгляду їх заяв в Управлінні у справах іноземців вже не мають діючої візи. З цього не випливає, що країну необхідно покинути негайно.

Навпаки.

Заявник може без будь-яких претензій з боку імміграційної служби перебувати в Польщі як мінімум до видачі, а фактично – до моменту отримання результату остаточного вердикту по справі на пошті.

В його паспорт буде поставлений спеціальний штамп, що підтверджує факт того, що заявник збирається оскаржити рішення у другій інстанції. Він також передбачає і дозвіл на тимчасове проживання, так що в країні ви будете перебувати абсолютно легально.

Підтверджує це місцеве законодавство, а саме – стаття 108 Закону про іноземців. У ній також згадуються і випадки оскарження рішень, якщо вам відмовили у видачі карти побиту першої інстанції у другій.

Причини відмови у ВНЖ

Відмову потрібно розглядати у трирівневому форматі, залежно від етапу, на якому знаходиться процес:

1. Відмова у відкритті справи.
2. Припинення розгляду вже розпочатої справи.
3. Відмова у видачі карти за результатами розгляду.

Незважаючи на різницю в етапах, причини відмови часто перетинаються, є спільними, і залежать лише від часу їх виявлення. Тому розглянемо основні причини сукупно, а далі опишемо нюанси, властиві конкретним ступеням розгляду запиту на карту побиту.

Основні причини відмови у розгляді / видачі карти побиту

Всі причини можна розділити на 4 основні категорії:

1. Формальні недоліки.
2. Міркування безпеки.
3. Іноземцю виставлено вимогу покинути Польщу.
4. Наявність іншого виду на проживання в РП.

Останній пункт одразу уточнимо, як найбільш простий. Не можна мати два ВНЖ Польщі (дві карти побиту на різних підставах). При наявності однієї діючої карти, документи на іншу не приймуть, або зупинять розгляд, якщо цей факт буде виявлено пізніше.

Інші три категорії потрібно розглянути детальніше.

Формальні недоліки

Це одні з основних причин відмови. Найчастіше зводиться до недостатності необхідних документів або несвоєчасному виправленню помилок.

До формальних недоліків також відносять:

• Ненадання в строк біометричних даних (відбитків пальців).
• Документи на карту подавалися при відсутності іноземця в Польщі (якщо конкретні підстави не допускають такого варіанту).
• Документи містять помилки, неточності, завідомо неправдиву інформацію.
• Перебування на підставах, що забороняють подачу: по туристичній шенгенській візі, по візі D05B (з метою виконання сезонних робіт), особливе короткострокове перебування (наприклад, виклик до суду, надання показань) і т.п.

Важливо зазначити, що обов'язок перебувати в РП при подачі на карту побиту (за винятком рідкісних випадків, що допускають таке положення речей), поширюється на всі способи подачі, включаючи відправлення документів поштою.

Міркування безпеки

В першу чергу до цієї категорії відносяться випадки, коли іноземець знаходиться в заборонних списках SIS. Отримати карту з таким статусом неможливо.

Однак проблеми категорії «безпека» можуть виникнути і в процесі розгляду. Наприклад, заявник:

• Був заарештований і поміщений у закритий заклад.
• Порушив правила перебування.
• Іноземцю заборонено виїзд з РП (таке буває як міра впливу за деякі правопорушення).
• Відбуває покарання.
• Визнаний загрозою громадській, національній та ін. безпеці Польщі та/або ЄС.

Це досить проблематичні випадки і, якщо вони виникли помилково, потрібно обов'язково з'ясовувати всі деталі і анулювати заборону. В іншому випадку це може негативно впливати на можливість подальших поїздок за кордон.

Іноземцю виставлено вимогу покинути Польщу

Це також може бути випадком санкцій за деякі типи порушень. Якщо іноземець подасться на карту, маючи подібний статус, документи не приймуть. Якщо вимога з'явиться в період розгляду – відмовлять.

Суперечливі підстави

Крім переліченого існують і досить специфічні, але дуже часто зустрічаються підстави для відмови, пов'язані зі статусом перебування, підставою для знаходження в країні, цілями в'їзду.

Наприклад, можуть відмовити в'їхавшим туристам або перебуваючим за деякими типами гуманітарних віз. Це питання досить складне і розглянуто окремо в даному матеріалі.

Проблеми початкового етапу: відмова заводити справу

Відмова на цьому етапі одна з найпідступніших, особливо при поштовій подачі.

Найчастіше причини відмови у відкритті справи пов'язані з недостатністю документів. Варто пам'ятати, що, незалежно від підстав для ВНЖ, всі документи можна умовно розділити на дві частини:

• Обов'язковий пакет, включаючи внесек на карту побиту, фотографії і копію паспорта. Нестача хоча б одного з переліченого, і непредставлення його протягом 7 днів з моменту першої подачі, є підставою для відмови у відкритті справи.
• Все інше. Це вже залежить від підстав і може бути надано пізніше. Однак і тут всі документи обов'язкові, просто на їх надання ужонд може дати більше часу (термін буде окремо зазначений і часто становить ті ж 7 днів, але вже з моменту повідомлення; в деяких випадках надається значно більше часу – 2-4 тижні).

Якщо мають місце випадки наявності іншого ВНЖ, заборона на в'їзд, загроза безпеці і т.п. відмова безальтернативна.

Справа відкрита, але призупинено і/або зупинено розгляд

Тут йдеться про відмову в процесі розгляду. Тобто спочатку справа відкрита, перебування стало законним, а потім з'ясувався один з вищезазначених фактів, і справу зупинено.

Знову ж таки, якщо справа стосується складних і явно негативних питань безпеки, то варіантів виправити ситуацію немає (виняток – помилка, яку вдасться довести). Але в будь-якому випадку мова йде спочатку про призупинення (замороження) справи, і тільки потім про припинення (відмову).

Найбільш невизначена, а отже і неприємна ситуація виникає при розбіжностях у повідомленнях.

Цей факт зайвий раз говорить про необхідність постійно відстежувати статус готовності карти побиту. Незнання обставин може не врятувати від депортації, якщо з'ясується, що перебування в Польщі є незаконним.

Ще один важливий момент. Якщо справу призупинено (заморожено), її можна відновити. Однак для цього може бути мало донести відсутній (вимаганий воєводством) документ, необхідно писати окрему заяву про відновлення. Зупинка справи прирівнюється до відмови.

wniosek_o_podjecie_zawieszonego

Відмова у видачі карти за результатами розгляду

Мова про негативну децизію (рішення). Тобто воєводство повністю розглянуло питання, і прийняло рішення карту не надавати. Причини можуть бути всі ті ж, а сам варіант найбільш зрозумілий – іноземець отримає на руки документ (ту саму децизію), в якому буде чітко вказана відмова і її підстави.

Однак негативна децизія є єдиним варіантом, при якому можна подавати на апеляцію (про це детальніше далі). Власне, апеляція – це оскарження рішення воєводства про відмову, а щоб його оскаржити, рішення повинно бути. Поки децизії немає, апелювати нічого.

Це, крім іншого, говорить і про те, що, якщо відмова сталася на якомусь із попередніх етапів, а заявник впевнений, що сталася помилка, потрібно вимагати від уженду письмового рішення про відмову, щоб його можна було оскаржити.

Апеляція — дія при отриманні негативного рішення

Якщо перша інстанція винесла негативний вердикт по справі, а саме відмову у отриманні карти побиту, то іноземцю дається два тижні на оскарження. Починається цей строк з того моменту, як заявник отримує рішення на пошті. При цьому перше, на що слід звернути увагу – це причини відмови у карті побиту і аргументи.

Є тут і інший важливий нюанс. Люди досить поверхнево знайомі навіть із законодавством власної країни, а розібратися у всіх тонкощах і перипетіях юридичної термінології здатні тільки самі юристи.

При оскарженні рішення на це додатково накладаються ще й складнощі перекладу. Щоб не потрапити в халепу, краще буде звернутися до фахівців.

Документи для оскарження

Знову ж таки, однозначну відповідь тут дати неможливо. Тому слід насамперед звернутися до юриста, який має досвід у подібних справах. Він збере необхідний пакет, який допоможе оскаржити відмову в отриманні карти побиту.

Повернення сплачених грошей

Повернути сплачені раніше кошти гербового збору можна за умови, що децизія ще не вийшла. Друге підґрунтя для відмови у поверненні коштів – апеляція до керівництва управління у справах іноземців.

В усіх інших випадках гербовий збір можна спробувати повернути. Для цього до воєводського уженду, в який здійснювався раніше платіж, подається спеціальна заява. Це досить проста процедура, однак і у неї є деякі характерні нюанси. Дізнатися весь процес у деталях можна в даному матеріалі.

Який термін перебування в Польщі при відмові?

Якщо заявник вирішив не подавати апеляцію або ж програв її, то рішення набуває законної сили. У такому випадку іноземець зобов'язаний покинути територію країни протягом 30 днів. У розрахунку цього терміну є досить непрості моменти, дізнатися про які (так само як і про всю ситуацію з перебуванням після відмови) можна в даному матеріалі.

Відмова по карті побиту під час війни

Деякі серйозні зміни відбулися після 24.02.2022, а точніше після прийняття Спеціального закону для захисту громадян України. Ще раз підкреслимо – мова йде саме про українців і прирівняних до них Спецуставою осіб. Для інших іноземців, які не мають тимчасового захисту, все сказане вище залишається актуальним.

Суть відмінності в тому, що з 01.04.2023 громадяни України отримали можливість подавати документи на карти побиту за низкою підстав. При цьому:

1. Статус УКР зберігається до моменту виходу децизії.
2. У разі відмови, їм все одно буде надана карта побиту, але на інших підставах.

У результаті шанс отримати повну відмову у таких осіб значно мінімізований. Прочитати всю інформацію по даних картах можна в цій статті.

Висновок

Отже, якщо відмовили в карті побиту, коли слід покинути Польщу? Зробити це краще якнайшвидше, наприклад, за тиждень, але претензії з боку закону почнуться лише через місяць.

Рішення, видані поштою, автоматично відправляються і до прикордонної служби. У результаті, якщо іноземець стане затягувати справу, це може обернутися проблемами на кордоні.