Кінцева мета легалізації тих осіб, хто планує постійне проживання в Польщі (або просто бажає мати паспорт однієї з країн ЄС) – це отримання громадянства. Як і в багатьох інших державах, польське законодавство передбачає витіюваті, не завжди доступні шляхи набуття індигенату, але все ж правила прописані, і прикладів благополучного результату тисячі. Як отримати громадянство Польщі українцю, […]

Зміст:

• Способи отримання польського громадянства
• Загальні норми
• Визнання громадянином Польщі
• Як отримати громадянство Польщі на підставі трирічного ПМП
• Як оформити індигенат на підставі будь-якого ПМЖ
• Як отримати громадянство Польщі через шлюб
• Отримання польського громадянства біженцями
• Як отримати громадянство Польщі для дітей
• Як отримати громадянство РП за польським корінням?
• Знання польської мови
• Процедура отримання польського громадянства
• Крок 1. Збір документів
• Крок 2. Вибір місця подачі документів на громадянство
• Крок 3. Розгляд заявки на громадянство
• Скільки коштує податися на польське громадянство?
• Чи можуть відмовити в громадянстві Польщі?
• Чи можна мати подвійне громадянство?
• Чи можуть позбавити польського громадянства?

Способи отримання польського громадянства

Умовно всі наявні методи здобуття індигенату Польщі можна розділити на 5 груп:

1. Принцип крові (лат., Jus Sanguinis). Відноситься до неповнолітніх дітей, народжених від батьків, хоча б один з яких має громадянство РП. Дитина набуває польське громадянство за народженням від батьків, незалежно від місця народження дитини – в Польщі або за кордоном.
2. Принцип ґрунту (лат., Jus Soli). Це правило застосовується, коли дитина народилася або знаходиться в Польщі, і обидва батьки невідомі або їх громадянство не визначено, або вони не мають ніякого громадянства. Така дитина набуває польське громадянство за законом.

   Підкреслимо, мова йде тільки про неповнолітніх осіб, у яких немає батьків або вони є особами без громадянства. На будь-який випадок народження в Польщі цей спосіб не поширюється.

3. Повне усиновлення (польск., adopcja). Дитина, усиновлена особою або особами, які мають польське громадянство, набуває таке ж громадянство, якщо повне усиновлення відбулося до досягнення нею 16-річного віку. В цьому випадку передбачається, що неповнолітній іноземець набув польське громадянство в день народження.
4. Рішенням президента РП. Президент Республіки Польща може надати іноземцю на його прохання польське громадянство. Президент Республіки Польща не обмежений у своїх конституційних повноваженнях жодними умовами і може надати польський індигенат будь-якому іноземцю.
   

   Прийняття в громадянство президентським рішенням – метод досить специфічний. Не існує жодних параметрів, якими повинен керуватися глава польської держави – він просто приймає таке рішення або відмовляє, нікому нічого не пояснюючи. Оскаржити його рішення неможливо, а при відмові буде максимально складно отримати індигенат іншими методами.

5. Визнання громадянином.

Завершальний пункт представляє собою великий перелік різних умов і нюансів. Всі вони далі будуть розглянуті докладно.

Загальні норми

Знайомлячись з подальшим матеріалом, необхідно мати на увазі наступні правила, що діють в кожному з розглянутих способів:

• Надання польського громадянства обом батькам поширюється на дітей, які залишаються під їхньою батьківською опікою.
• Надання громадянства РП одному з батьків поширюється на неповнолітнього, який залишається під його батьківською опікою, якщо інший батько позбавлений батьківських прав або подав заяву про згоду на набуття польського громадянства своїм неповнолітнім дитиною.
• Батьки також мають право подати заяву на отримання індигенату тільки для дитини. Наприклад, якщо батьки вже мають польське громадянство, а дитина з якихось причин не отримала індигенат (наприклад, усиновлення дитини було здійснено до 15.08.2012, коли відбулися законодавчі зміни).
• Якщо дитині виповнилося 16 років, громадянство надається тільки з її згоди.

У багатьох аспектах ідентичний і перелік необхідних документів, але про це ми детально розповімо в окремому розділі далі.

Визнання громадянином Польщі

Визнання польським громадянином (uznanie za polskiego obywatela) – це процедура запиту індигенату РП іноземцями, які відповідають нижчезазначеним умовам.

Про порядок визнання польського громадянства можуть клопотати особи, які проживають у Польщі на підставі спеціальних дозволів, які в ході свого тривалого легального перебування в Польщі інтегрувалися в польське суспільство: володіють польською мовою, забезпечені житлом і засобами до існування. Також заявляється про необхідність поважати польський правопорядок і не становити загрози для оборони або безпеки держави.

Розглянемо окремо кожну з умов, але спочатку кілька слів про підстави для перебування в Польщі, які будуть зустрічатися в тексті далі:

• Дозвіл на поселення (zezwolenia na osiedlenie) – безстроковий ПМП, який має поширення тільки на території Польщі (без права на проживання в інших країнах ЄС).
• Дозвіл на перебування довгострокового резидента ЄС (Zezwolenie na pobyt rezydenta długoterminowego UE) – вид польського ПМП, що дає право на проживання в Польщі, а також ряд прав на території інших країн ЄС.
• Дозвіл на постійне перебування (Zezwolenie na pobyt stały) – повноцінне ПМП, що дає іноземцю практично всі права громадянина, за винятком виборних. Сталий побыт може бути отриманий по коренях, по карті поляка або окремим чином. Ці варіанти відрізняються і можливостями (термінами) отримання громадянства (про це далі більш детально).

Різниця між перерахованими документами (для перебування в Польщі) не завжди суттєва і очевидна, однак видаються вони за різними підставами і для отримання громадянства можуть відрізнятися умовами.

Як отримати громадянство Польщі на підставі трирічного ПМП

Іноземець, який постійно проживає на території РП не менше 3 років на підставі будь-якого з видів ПМП (дозволу на поселення, дозволу на перебування довгострокового резидента, дозволу на постійне проживання), який має стабільний і регулярний джерело доходу в Польщі і законне право на місце проживання, може розраховувати на громадянство.

Тобто достатньо мати будь-який з перерахованих документів і через 3 роки можна подаватися на індигенат. При цьому далі будуть вказані окремі умови, за яких цей термін може бути ще меншим.

Як оформити індигенат на підставі будь-якого ПМЖ

Є можливість отримання громадянства і у іноземця, який проживає в РП не менше 10 років, за наявності доходу і місця проживання, маючи на момент подачі документів будь-який з видів ПМЖ.

У чому різниця з попереднім способом? Там всі три роки іноземець повинен мати ПМЖ, а тут тільки на момент запиту індигенату. Тобто до цього іноземець цілком міг перебувати за візами або картами тимчасового перебування, але тепер отримав ПМЖ, і, відповідаючи іншим вимогам, може запитувати громадянство.

Як отримати громадянство Польщі через шлюб

Іноземець, постійно проживаючий в РП не менше 2 років на підставі будь-якого з видів ПМЖ, який перебуває у шлюбі з громадянином Польщі не менше 3 років і раніше не мав польського громадянства, може претендувати на індигенат.

Принципово важливо, що шлюб повинен визнаватися Польщею, а отримання ПМЖ за шлюбом може вимагати попередніх стадій легалізації (наприклад, карти тимчасового перебування). Вказані 2 роки рахуються тільки в статусі ПМЖ.

Отримання польського громадянства біженцями

Отримати громадянство можуть іноземці, постійно проживаючі на польській території не менше 2 років на підставі дозволу на поселення, яке вони оформили у зв'язку зі статусом біженця.

Тут дуже важливі особливості: приймається тільки zezwolenia na osiedlenie, а не будь-яке ПМЖ. Поширюється можливість виключно на людей у статусі біженця у його класичному розумінні. Наприклад, українські «біженці» (особи у Статус UKR), яких прийнято так називати, насправді біженцями не є, мають тільки тимчасовий захист, а отже і на громадянство за даною підставою претендувати не можуть.

Як отримати громадянство Польщі для дітей

Тут необхідно розглянути відразу кілька умов:

1. По-перше, нагадаємо, що факт отримання польського громадянства обома батьками поширюється і на їх неповнолітніх дітей.
2. По-друге, неповнолітній іноземець, проживаючий на території РП на підставі будь-якого з видів ПМЖ, може отримати громадянство, якщо один з його батьків є громадянином Польщі, а інший батько офіційно погоджується на отримання дитиною індигенату.
3. Третій варіант схожий на попередній. Дитина, проживаюча в Польщі на підставі ПМЖ, може отримати індигенат РП, якщо хоча б одному з її батьків було відновлено польське громадянство, а інший батько, який не має такого громадянства, дасть згоду на процедуру.

Ще раз нагадаємо, що з віку 16 років потрібна і згода самої дитини, яку вона може дати тільки особисто.

Як отримати громадянство РП за польським корінням?

Отримати громадянство може іноземець, постійно проживаючий в Польщі не менше одного року на підставі постійного виду на проживання, отриманого ним у зв'язку з його польським походженням або картою поляка.

Тут потрібно пояснити: право на індигенат за походженням дають не самі польські корені, а раніше отриманий на їх підставі статус ПМП. Тобто іноземець спочатку повинен отримати карту поляка, за нею карту сталого побиту (або одразу ПМП за походженням, якщо вже знаходиться в РП), прожити в статусі ПМП не менше року, і тільки потім претендувати на громадянство Польщі.

Знання польської мови

За винятком випадків отримання індигенату РП неповнолітніми, в інших ситуаціях необхідно підтвердити знання польської мови. Підтверджується навик офіційним документом:

• сертифікатом про володіння мовою не нижче B1, або
• атестатом про закінчення школи в Польщі або школи за кордоном РП, але з польською мовою навчання.

Аналогічно атестату може бути врахований і диплом польського вузу, коледжу, технікуму. Але в деяких випадках доведеться все одно отримувати сертифікат, однак зробити це можна буде без іспитів (деталі дивіться за посиланням вище).

Процедура отримання польського громадянства

За наявності одного з вищезазначених підстав, можна подаватися на польське громадянство. Для цього необхідно виконати наступні кроки.

Крок 1. Збір документів

Насамперед, необхідно заповнити заяву про надання польського громадянства. Це строго встановлені бланки, які відрізняються для випадків запиту президенту та на визнання громадянства.

Запит на ім'я президента Польщі:

wzor_wniosku_o_nadanie_obywatelstwa_polskiego_prezydent

Відкрити в окремій вкладці

Заява на визнання польським громадянином (бланк у додатку до Розпорядження):

wzor_wniosku_o_uznanie_za_obywatela_polskiego_2

Відкрити в окремій вкладці

Крім цього необхідно надати:

• посвідчення особи;
• фото;
• підтвердження оплати гербового збору (сума від 219 до 360 злотих, залежно від типу та місця подання);
• документи, що підтверджують підстави для громадянства;
• підтвердження наявності місця проживання (наприклад, дані про власність або договір оренди);
• підтвердження джерела постійного та стабільного доходу (в деяких випадках не вимагається, якщо чиновники самі запитують дані в податковій);
• згода другого з батьків, якщо це необхідно.

Документи, видані іноземною мовою, повинні бути представлені разом з їх перекладом на польську, виконаним присяжним перекладачем або консулом Республіки Польща.

Детальний список документів, необхідних для подачі заяви, бажано уточнювати на сайтах окремих воєводських управлінь або консульств Республіки Польща в країні подачі.

Крок 2. Вибір місця подачі документів на громадянство

Заява про надання польського громадянства подається особами, які проживають у Польщі, через воєводу, за місцем проживання заявника. Ті, хто перебуває за кордоном, звертаються до консульства за місцем проживання. Звертаються до цих адресатів при будь-якій підставі, в т.ч. і при запиті на ім'я президента РП.

Документи подаються особисто або поштою (якщо це допустимо в конкретній установі). Однак при поштовій подачі необхідно засвідчити підпис у нотаріуса.

У більшості ужендів / консульств організована можливість оплати гербового збору на місці, але все ще зустрічаються установи, де такої можливості немає. Варто заздалегідь з'ясувати цей момент, щоб додати квитанцію до переліку необхідних документів.

Крок 3. Розгляд заявки на громадянство

За законом, заява про визнання громадянином Польщі розглядається до 60 днів. На практиці бувають випадки затримки, але чиновники зобов'язані повідомляти заявника про всі подібні ситуації.

При запиті на ім'я президента РП жодних строків не встановлено. За офіційною статистикою, процес може тривати і рік, і більше. Жодних проміжних повідомлень президент Польщі робити не зобов'язаний – тільки повідомити про рішення, коли воно буде прийняте.

Скільки коштує податися на польське громадянство?

Як уже зазначалося, гербовий збір може становити від 219 до 360 злотих залежно від обставин. Крім цього можливі витрати:

• На присяжний переклад документів.
• У деяких випадках може знадобитися перевірка справжності документів (при подачі копій).
• При поштовій відправці нотаріальне засвідчення підпису (у Польщі це 20 злотих).

Крім цього можливі витрати на фото, дорогу та інші непрямі витрати.

Чи можуть відмовити в громадянстві Польщі?

Іноземцю відмовляють у визнанні польським громадянином, якщо він не відповідає обов'язковим умовам, а також у випадках, коли набуття ним польського громадянства становить загрозу обороні або безпеці держави, або захисту громадської безпеки та порядку.

Президент РП може відмовити без пояснення причин.

Апеляцію на рішення воєводи / консула можна подати протягом 14 днів через ті ж структури, до яких подавалася початкова заява. Рішення президента оскарженню не підлягає.

Чи можна мати подвійне громадянство?

Польська держава не заперечує проти наявності у свого громадянина іншого індигенату. На права та обов'язки громадянина Польщі це ніяк не впливає.

Однак білорусам, росіянам та українцям треба з'ясувати, як ставляться до факту подвійного громадянства їхні країни. Це питання не тільки по-різному вирішується в цих державах, але й вкрай непостійне. Наприклад, Україна має з цього приводу суперечливе законодавство (існують норми, що суперечать одна одній), але й передбачає позбавлення українського індигенату осіб, які отримали інше громадянство.

Чи можуть позбавити польського громадянства?

Якщо польське громадянство отримано, існує тільки єдина можливість його позбутися – добровільна відмова. Ніхто не може бути позбавлений індигенату насильно, в тому числі і за злочин.

Однак, якщо буде встановлено, що для отримання громадянства Польщі були використані фальшиві дані, порушнику загрожує кримінальна відповідальність до 8 років позбавлення волі.

На завершення розглянемо ряд поширених питань по даній темі, пов'язаних з конкретними ситуаціями і які надходять до редакції найчастіше.