Зміна роботодавця за картою побиту та робочою візою

Мрії, на жаль, не завжди здійснюються саме так, як хотілося спочатку. Ось жив собі громадянин України, Білорусі чи іншої країни СНД, планував поїхати працювати до Польщі, оформив усі документи, отримав дозвіл, приїхав… а роботи немає. Або влаштуватися вдалося, але умови людині не підходять. Що робити? Як змінити роботодавця в Польщі, адже дозвіл видано саме на […]

Зміна роботодавця з картою побиту

Перш за все умовно розділимо карти побиту на три категорії:

1. Єдині дозволи на перебування та роботу (карти побиту по роботі, в т.ч. Голубі карти на стадії, коли зміна роботи повинна погоджуватися).
2. Карти побиту, що не передбачають доступ до ринку праці (наприклад, по іншим обставинам).
3. Карти, що передбачають вільний доступ до ринку праці (наприклад, сталий побит, карти довгострокового резидента ЄС, по возз'єднанню сім'ї, карти, видані особам, звільненим від необхідності отримувати дозвіл і т.д.).

Розглянемо кожен з випадків у зворотній послідовності. Якщо іноземець спочатку має вільний доступ до ринку праці, то і зміна роботи у його випадку проходить без будь-яких додаткових дозволів / повідомлень. Для таких осіб надана далі інформація неактуальна.

Якщо працює іноземець, який має карту без доступу до ринку праці, то для законного працевлаштування йому оформили додатковий документ, що дозволяє роботу – освядчення або зезволення. Зміна роботи для цієї категорії осіб буде пов'язана зі зміною цих документів – технологію переходу до іншого роботодавця слід дивитися у відповідних розділах цього матеріалу – про освядчення або зезволення.

І тільки єдиний (але найпоширеніший) випадок – карта побиту, видана по роботі, підпадає під опис зміни роботи, даний у цьому розділі.

Все сказане далі не стосується окремих випадків, коли іноземцю для виконання певних робіт потрібне додаткове погодження – ліцензії, патенти тощо. Ці дозволи отримуються понад дії, зазначені у цій статті (art.115 Ustawy o cudzoziemcach).

Що є зміною роботи?

Це на перший погляд наївне питання насправді є вкрай важливим. Очевидно, що поширеним випадком є звільнення від одного роботодавця та працевлаштування до іншого. Однак за тією ж технологією вносяться зміни і за наступних обставин:

• Зміна суттєвих умов роботи у того ж роботодавця (p.2-5, ust.1, art.118 Ustawy o cudzoziemcach).
• Переведення до іншого роботодавця-вигодонабувача при роботі через агентство.

Кожен з пунктів потребує більш детальних пояснень.

Зміна умов праці у того ж роботодавця

Умови роботи, що потребують погодження, чітко визначені в p.2-5, ust.1, art.118 Ustawy o cudzoziemcach. Повідомляти в воєводство (за тією ж технологією, що і зміну роботи) необхідно при зміні наступних параметрів:

• Посади.
• Мінімального рівня винагороди.
• Робочого часу.
• Типу договору, за яким працює іноземець.

При цьому є надзвичайно важливі виключення, встановлені art.119 Ustawy o cudzoziemcach. Не потребується погоджень, якщо:

• Посада змінює назву, залишаючись по суті тією ж, з тими ж параметрами.
• Кількість робочого часу збільшується з пропорційним збільшенням зарплати.
• Цивільно-правовий договір замінюється на умову о праце.

Варто звернути увагу і на пункт про зниження мінімального рівня зарплати. Мова йде саме про винагороду, прописану в договорі. Наприклад, було 10000 злотих, а стало 8000 злотих. Все це не стосується мінімального розміру оплати праці, встановленого законом. Карта побиту по працевлаштуванню не може бути видана при зарплаті нижче даного мінімуму (або при сумі зарплат з різних джерел).

Робота через агентство

Агентства тимчасової роботи відрізняються від працевлаштування напряму наявністю двох «роботодавців»:

• Саме агентство є безпосереднім роботодавцем – до нього іноземець влаштовується, воно платить зарплату, несе відповідальність тощо.
• Роботодавець-вигодонабувач (роботодавець-користувач) – той, на кого іноземець працює безпосередньо – те місце, куди агенція направила співробітника.

Обидва ці особи вказані в єдиному дозволі на перебування та працевлаштування. Відповідно, при зміні будь-якого з них, необхідно ініціювати процес зміни роботи, розглянутий далі.

Примітний момент, що два цих роботодавця вказані тільки в картах побиту і зезволеннях. В освядченнях визначено тільки агентство як роботодавець. Відповідно, при зміні роботодавця-користувача по картах і зезволеннях на роботу типу А застосовувати вказану далі технологію потрібно, а при працевлаштуванні по освядченню – ні.

Процедура зміни роботодавця по карті побиту

Нагадаємо, що до 29.01.2022 змінити роботу по карті побиту процесуально практично дорівнювало її новому отриманню. Величезні пакети документів, тривалі терміни очікування, повна оплата гербового збору (при певних умовах), отримання децизії тощо. Процедура була наповнена невизначеностями і витрачала масу часу і нервів.

З 2022 року процес зміни роботи за картами побиту, виданими по працевлаштуванню, кардинально змінився. Тепер він окремо прописаний у законодавстві (art.120b Ustawy o cudzoziemcach), і представляє собою наступну послідовність дій:

1. Повідомлення воєводи про звільнення (зміну умов) протягом 15 днів.
2. Заповнення спеціальної заяви про зміну роботодавця / умов (далі про цей документ більш детально).
3. Заповнення Додатку 1 до заяви про видачу карти побиту новим роботодавцем.
4. Оплата збору за факт внесення змін – 220 злотих (50% від вартості збору на нову карту).
5. Подання документів у воєводський ужонд протягом 30 днів (з моменту звільнення / змін). При цьому, якщо пакет буде поданий протягом 15 днів, п.1 виконувати не потрібно (ust.3, art.121 Ustawy o cudzoziemcach).

Як заповнити заяву про зміну роботи за картою побиту?

Бланк заяви встановлюється розпорядженням Міністерства, відповідального за внутрішні справи. Він не може бути змінений. Виглядає бланк наступним чином:

wniosek_smena_raboty_karta_pobytu

Ми традиційно надаємо можливість завантажити і *.doc-формат заяви (📄 Wniosek o zmianę zezwolenia na pobyt czasowy i pracę), однак одразу попереджаємо – бланк у Word’e поки наданий не найкращої якості, т.к. заповнити на комп'ютері можна не всі поля. З часом ця неприємність буде усунена, а поки краще роздруковувати зразки документів і заповнювати від руки.

Заява, як і внесек на карту побиту, і Додаток 1 до нього, сформульовані на 4 мовах, включаючи російську. Великих проблем із заповненням не повинно виникнути, але по деяких позиціях треба дати пояснення:

• Розділ A. Особисті дані. Тут все досить очевидно, хіба що незмінювані відомості (ПІБ, стать, дата народження тощо) повинні відповідати і паспортним даним, і раніше поданій заяві на карту, а інші параметри (e-mail, телефон) можуть бути скориговані.
• Розділ B. Причини змін. Тут варто бути вкрай уважними. Подивіться на скрін цієї частини:

  Ми позначили цифрами наступні пункти:

  1. Ставте тут позначку, якщо змінюєте безпосереднього роботодавця (працювали напряму) або агентство.
  2. Тут, якщо працюєте через агентство, яке не змінюється, але змінюється роботодавець-користувач. Вказати можна або п.1, або п.2, або п.5 – 8, про які буде сказано далі.
  3. Позначте цей пункт, якщо раніше воєвода повідомлявся про звільнення. Вкажіть у яке саме управління повідомляли.
  4. Ставте тут «галочку», якщо ця заява одночасно є повідомленням воєводи (подається не більше ніж через 15 днів з моменту звільнення – ust.3, art.121 Ustawy o cudzoziemcach). Вибирається або п.3, або п.4.

  Наступний скрін того ж розділу присвячений причинам внесення змін:

  Зверніть увагу, поля цього підрозділу (крім позначеного цифрою 9) заповнюються тільки якщо не підходять п.1 або п.2, про які йшлося вище:

  5. При зміні посади.
  6. При коригуванні мінімальної зарплати.
  7. При іншій кількості робочих годин.
  8. При зміні типу договору.

  Очевидно, що пунктів, позначених цифрами 5 – 8, може бути декілька.

  Окремо звернемо увагу на п.9. тут ставиться «галочка» у випадку, якщо під час її дії іноземець отримав підстави бути звільненим від отримання дозволу на роботу (наприклад, закінчив вуз). Ще раз повторимо – не мав спочатку, а саме набув подібне право в процесі дії раніше отриманої карти побиту по роботі.

• Розділ C. Місце проживання іноземця. Особливих складнощів тут немає, треба лише нагадати про ретельність заповнення, ці відомості можуть бути використані для зв'язку.
• Розділ D. Додаткова інформація:
  1. Члени сім'ї заявника, які проживають в РП. Повинні бути відображені реальні дані. Відомості можуть відрізнятися від раніше поданих, якщо за цей час народилися нові діти, приїхали/поїхали члени сім'ї тощо.
  2. Наявність страховки. Один з найважливіших пунктів. Без страховки карти побиту не змінять, а звільнившись з однієї роботи, і поки не влаштувавшись на другу, обов'язкового страхування можна не мати. Це питання треба буде вирішувати або шляхом тимчасового добровільного страхування, або отриманням певних гарантій з нової роботи, якщо конкретний ужонд буде готовий їх прийняти.
  3. Чи були ви засуджені за вказаними статтями? Або «ні», або «так» з поясненням причин.
  4. Чи ведеться зараз кримінальна справа? Аналогічно п. III
• Розділ E. Це декларація про те, що заявник попереджений про кримінальну відповідальність за надання неправдивих свідчень.

Зверніть увагу, це єдине місце, де розписується іноземець. Далі, в розділі «Службові анотації» буде ще кілька полів для підпису, але всі вони призначені для працівників ужонда. Не помиліться! Інакше доведеться переписувати заяву.

Як оплатити мито?

220 злотих, які необхідно оплатити, переводяться на рахунок конкретного воєводства (уточнити реквізити необхідно на сайті обраного управління), або, якщо така функція існує, оплачуються в касі ужонда при особистій подачі.

З'ясувати способи оплати потрібно заздалегідь, а підтвердження мати на момент подачі заяви, разом з Додатком 1, паспортом іноземця і, власне, самою заявою. Ужонд, як і в інших випадках, має право вимагати будь-який додатковий документ.

Скільки будуть розглядати питання зміни роботи?

Відповідно до норм ust.3, art.120a Ustawy o cudzoziemcach термін розгляду встановлюється той же, що зазначений в ust.1, 2, 4 і 5, art.112a того ж Закону, тобто такий же, як і при первинному отриманні карти побиту – до 60 днів з моменту подачі документів (або виправлення недоліків), або до 90 днів у разі апеляції.

Перебування іноземця однозначно залишається законним весь період розгляду, але тут виникає інше серйозне питання…

Чи може працювати на новому місці до того, як всі документальні питання будуть урегульовані?

Відповідно до положень ust.1b, art.88g Закону про ринок праці (Ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy), при подачі документів на продовження карти побиту, працевлаштування залишається законним весь строк розгляду. Є схожа норма і для первинної подачі документів. Теоретично, якась із цих норм може бути застосована і при зміні роботи, однак практика на даний момент невідома. Як тільки будуть отримані нові дані, вони з’являться в цій статті.

Термін дії карти побиту після зміни роботи / умов

Принциповим є момент, що в даних умовах карта побиту не змінюється. Відповідно, всі раніше встановлені періоди дії залишаються в силі. Залишилось у карти кілька років або кілька днів – отримувати нову (або виїжджати, або здійснювати інші спроби легалізації) треба буде через цей інтервал часу.

Разом з тим сама пластикова картка може вимагати заміни, але виключно якщо змінилися які-небудь дані, відображені безпосередньо на ній. У такому випадку доведеться доплатити ще 50 злотих за «пластик».

Зміна роботи при очікуванні карти побиту

У рідкісних випадках, коли роботодавець змінюється в період оформлення карти побиту (документи подані, але децизія ще не отримана), змінити дані можна безкоштовно. Однак якщо карта побиту вже оформлена, доведеться платити ще раз.

Щоб змінити дані про роботодавця, необхідно просто надати в ужонд нові дані і переписати заяву.

Зверніть увагу, що кількість таких коректувань (змін роботи при очікуванні децизії) не обмежена законом, але правила деяких воєводств вводять ліміти на кількість спроб, і нерідко вони обмежені можливістю однієї заміни. В іншому випадку процес необхідно починати заново.

Чи можна змінити роботодавця по воєводській візі?

Про зміну роботи по воєводській візі також повинен повідомлятися ужонд. Головна відмінність в тому, що нове зезволення в воєводстві ініціює не претендент, а сам роботодавець. Працівник тільки отримує нові документи.

Скільки чекати нове запрошення від воєводи?

Середній термін отримання нового дозволу – 30 календарних днів. Необхідність деяких супутніх документів може збільшити термін ще на 15 днів. На жаль, це всього лише законодавчі вимоги, дотримання яких можливе не в кожному випадку. На практиці нерідкі випадки, коли чекати нове зезволення доводилося місяцями.

Тут існує одна трудність. При першій подачі на зезволення для іноземця, вже знаходячогося в Польщі (відпрацювавшого не менше трьох місяців на одного роботодавця і бажаючого продовжити працювати у нього ж), дозволяється знаходитися і працювати весь строк розгляду запиту.

При заміні чинного дозволу, деякі воєводства ставлять необхідний штамп і робота продовжує вважатися офіційною, але інші інтерпретують закон інакше, і перебувати дозволяють на підставі наявної візи, а працювати ні. Уточнювати цей аспект потрібно в уженді.

Чи можна, маючи Воєводську візу, працювати по освядченню?

Це питання виникає досить часто, і відповідь на нього однозначна – можна. Більше того, цей спосіб може стати хорошою альтернативою заміни зезволення, особливо після збільшення термінів освядчення до 24 місяців і скасування коридорів по цьому типу документів.

Поки віза не анульована – перебування законне, а Oświadczenie дасть можливість законно працювати. Середній термін оформлення освядчення – 2-3 тижні (в випадках суворої перевірки – до місяця). Вартість документа – 30 злотих, платить роботодавець.

Єдине, на що треба звернути увагу – це термін законної роботи. Перебувати в країні і законно працювати можна до тих пір, поки не закінчиться термін того документа, чий залишковий період менший. Щоб було зрозуміліше, кілька прикладів:

Також варто знати, що кожна зміна роботодавця по воєводській візі реєструється в базі даних. Часта і немотивована зміна роботи в Польщі може негативно позначитися на подальшому працевлаштуванні і отриманні дозволу. Однак це питання суб'єктивного сприйняття працівника потенційним роботодавцем. Законодавчо число змін місць працевлаштування не лімітовано.

Як змінити роботу в Польщі по освядченню?

Ситуація з освядченням багато в чому схожа на зезволення (особливо після законодавчих змін 2022 року): нова робота вимагатиме нового Oświadczenie. Істотна різниця в тому, що мати два освядчення, діючих одночасно, практично неможливо (допустимо мати кілька зезволень або зезволення і одне освядчення, але не два або більше освядчень). Відповідно, щоб оформити нове, попереднє необхідно анулювати.

Зробити це може роботодавець або сам працівник, якщо перший не виконав свого обов'язку. Детальніше читайте в нашій статті як анулювати освядчення. Також в статті є бланк заяв для цієї процедури.

Як вже говорилося, оформляє запрошення роботодавець за свій рахунок. Працівник тільки повинен знати параметри нового документа – дати початку і закінчення його дії, щоб зорієнтуватися по легальності перебування.

Що буде, якщо не повідомити ужонд про зміну роботи?

Існують різні штрафи за дане порушення, аж до депортації. Недотримання правил тягне за собою цілий перелік незручностей:

• неможливість офіційного заробітку;
• можливість депортації;
• труднощі при оформленні візи в подальшому.

Скільки разів можна змінювати роботу?

Законом не обмежено кількість змін роботодавця. Разом з тим існує ряд негативних моментів через часту зміну роботи. Вже згадувалося про спеціальну базу даних, в якій відзначаються всі переміщення. Її відомості можуть побічно вплинути на пошук роботи в майбутньому.

Ще один важливий аспект: державні органи мають право на анулювання карти побиту або іншого документа, що дозволяє працювати. Часта зміна роботодавця в Польщі з вини працівника (невиконання своїх обов'язків, прогули, порушення дисципліни тощо) може стати підставою для цієї процедури.

Чи можна перебувати в Польщі по робочій візі і не працювати?

Безпосередньо закон Польщі не забороняє цього. Однак існують інші непрямі норми, які можливо порушити. Наприклад, при перевірці документів може знадобитися підтвердити мету перебування в країні.

Мета дозволу на роботу – робота! Відсутність працевлаштування в даному випадку стане неможливістю підтвердження мети, з усіма витікаючими наслідками.

Є і інший аспект. Роботодавець зобов'язаний повідомити про звільнення в ужонд. Управління, якщо про нову роботу не повідомлено вчасно, повинно оповістити Страж граничну. При виїзді буде поставлена депортація і в'їзд в подальшому буде заборонений.