Що таке карта довгострокового резидента ЄС і як її отримати в Польщі?

Серед різних способів легалізації в Польщі є один дуже зручний і популярний інструмент – карта довгострокового резидента ЄС. Будучи по суті дозволом на постійне перебування (ПМЖ), оформлення Zezwolenie na pobyt rezydenta długoterminowego UE доступне більшій кількості іноземців, ніж, наприклад, карта сталого побиту. Що таке карта довгострокового резидента ЄС?

Зміст:

• Що таке Karta rezydenta długoterminowego UE?
• Які переваги надає Zezwolenie na pobyt rezydenta długoterminowego UE?
• Хто і на яких підставах може оформити?
• Чим відрізняється від Карти сталого побиту?
• Як отримати карту резидента в Польщі?
• Крок 1. Необхідні документи
• Як заповнити заяву на Карту довгострокового резидента ЄС?
• Підтвердження оплати гербового збору
• Документи, що підтверджують обставини, зазначені в заяві
• Як підтвердити знання польської мови для карти резидента ЄС?
• Крок 2. Подача заяви
• Крок 3. Ставимо штамп
• Крок 4. Розгляд і отримання децизії
• Крок 5. Оплата вартості документа резидента
• Крок 6. Отримання Карти довгострокового резидента ЄС
• Причини відмови
• Апеляція
• Коли може бути анульована карта довгострокового резидента?
• Чи можна працювати за картою довгострокового резидента в інших країнах ЄС?

Що таке Karta rezydenta długoterminowego UE?

Як це часто буває, в розмовній мові поняття самого дозволу і підтверджуючої його карти змішалися і стали фактично синонімами. Яке б із цих визначень не вживалося далі в статті, треба розуміти, що мова завжди йде про одне і те ж – статус і документ, що його підтверджує.

Які переваги надає Zezwolenie na pobyt rezydenta długoterminowego UE?

Карта довгострокового резидента ЄС дозволяє її власнику:

• перебувати в Польщі необмежений час (немає обмежень за часом перебування, коридорів тощо);
• перетинати кордон безкінечну кількість разів без отримання візи або інших дозволів;
• працювати на території Польщі, не отримуючи дозвіл на працевлаштування;
• за певних умов працевлаштовуватися в інших країнах ЄС;
• виїжджати в країни Шенгену в режимі 90/180 з метою, не пов’язаною з отриманням доходу (за винятком випадків, описаних у попередньому пункті);
• розраховувати на громадянство Польщі після 3 років безперервного перебування в статусі довгострокового резидента ЄС.

Крім цього, іноземець буде мати інші невибіркові права на території РП, наприклад, зможе розраховувати на різні пільги, допомоги, брати участь у державних програмах, реєструватися на біржі праці тощо.

Хто і на яких підставах може оформити?

Претендувати на отримання статусу резидента ЄС може іноземець, який відповідає ряду вимог (всім одночасно):

1. Має Голубу карту, за якою має стабільний дохід протягом останніх 2 років перед поданням документів на Карту резидента, або три роки, без такої карти (в усіх інших випадках). Зверніть увагу, мова йде не про термін перебування (про нього скажемо окремо), а про періоди регулярного і достатнього для проживання доходу.
2. Має медичну страховку.

• Має місце проживання, підтверджене правовим титулом (власність, спільне володіння, оренда).
  

  Ця вимога офіційно скасована, однак деякі уженди досі запитують підтвердження проживання, маючи законне право вимагати будь-який документ. Тому ми залишимо цю інформацію в переліку.

• Безперервне перебування в Польщі становило не менше 5 років.
• Знання польської мови, підтверджене сертифікатом не нижче рівня B1 (або документом, що його замінює).

Питання підтвердження мовних знань буде розглянуто докладно далі, в розділі про необхідні документи.

Чим відрізняється від Карти сталого побиту?

Саме це питання найчастіше виникає у читачів щодо статусу довгострокового резидента ЄС. Дійсно, права, надані обома варіантами, багато в чому схожі. Головна ж відмінність у можливості отримання карт.

Ось основні відмінності (без урахування параметрів отримання КСП за походженням або картою поляка):

У більшості інших випадків, права, надані обома картами, однакові.

Кілька слів треба сказати про термін, на який видаються карти (10 років для КСП і 5 років для довгострокового резидента). Обидва статуси надаються безстроково, а під заміною розуміється тільки перевидання пластикової карти. Це відбувається за спрощеною схемою, без необхідності заново подавати документи, чекати розгляду, рішення тощо.

Як отримати карту резидента в Польщі?

Розглянемо необхідні дії у вигляді покрокової інструкції, розуміючи, що деякі етапи можуть виконуватися в іншій послідовності, якщо цього вимагають обставини.

Крок 1. Необхідні документи

Після появи головної підстави – п'ятирічного терміну безперервного перебування в Польщі – або безпосередньо перед тим, як необхідний період пройде, можна починати збір необхідних документів.

Основний список:

• заповнена анкета (розглянемо далі більш докладно);
• діючий закордонний паспорт (2 ксерокопії всіх сторінок, що мають відмітки, і оригінал для перевірки);
• фото – 4 шт. (вимоги до фото дивіться тут);
• підтвердження оплати гербового збору;
• медстраховка (при наявності офіційного працевлаштування, а отже обов'язковому страхуванні в ZUS, окремого надання полісу може не вимагатися);
• правовий титул на житло (якщо буде такий запит від уженду — це питання краще уточнити заздалегідь);
• документи, що підтверджують наявність підстав для отримання статусу довгострокового резидента ЄС (розглянемо окремо);
• підтвердження знання польської мови на рівні не нижче B1 (також більш детально розглянемо далі).

Деякі пункти треба розглянути більш детально.

Як заповнити заяву на Карту довгострокового резидента ЄС?

За осіб молодше 13 років подають 1 копію заяви, інші – 2 копії. Бланк заяви суворого зразка, який можна отримати безпосередньо в уженді

Заповнюється бланк машинописно або від руки друкованими літерами, але підпис у будь-якому випадку власноручний. Усі пункти анкети, а також пояснення в кінці зразка, дані кількома мовами, включаючи російську.

Підтвердження оплати гербового збору

Для початку розгляду справи необхідно оплатити гербовий збір. На даний момент для карти довгострокового резидента він становить 640 злотих.

Оплата здійснюється на банківський рахунок воєводського уженду, в який подаються документи. Реквізити можна дізнатися на офіційному сайті управління. У деяких офісах є каси, в які можна внести оплату безпосередньо при подачі документів.

У разі позитивного рішення потрібно буде доплатити ще й за виготовлення карти. Про це детально буде розказано на відповідному кроці.

Документи, що підтверджують обставини, зазначені в заяві

У якості таких документів можуть виступати:

• Документи, що підтверджують необхідне 5-річне легальне і безперервне перебування в Польщі (наприклад, ксерокопія попереднього паспорта з візами разом з оригіналом, доступним для перевірки).
• Документи, що підтверджують наявність на даний момент стабільного і регулярного джерела доходу, достатнього для покриття витрат на проживання для себе і членів сім'ї, які перебувають на утриманні, наприклад, діючий трудовий договір або інша підстава для отримання винагороди, а також документи, що дають право на роботу на території Республіки Польща, або підтвердження доходу від бізнесу. Інформацію про критерій доходу можна дізнатися за цією посиланням.
• Заява про кількість осіб, які перебувають на утриманні іноземця на даний момент і за останні три роки.

Ще раз нагадаємо, уженд має право запитувати будь-який документ, який вважає необхідним.

Як підтвердити знання польської мови для карти резидента ЄС?

Існують встановлені законодавчо правила підтвердження мовних знань. До них належать:

• Державний сертифікат про знання польської мови на рівні не нижче B1, виданий Державною комісією з сертифікації володіння польською мовою. Детальну інформацію з цього питання можна дізнатися з даного матеріалу.
• Диплом або атестат, що підтверджує закінчення навчального закладу в Польщі (йдеться про школи, технікуми, вузи тощо, але не про короткострокові курси).
• Диплом / атестат про закінчення закордонного навчального закладу, якщо навчання проходило польською мовою.
• Свідоцтво про набуття права займатися професією присяжного перекладача, видане міністром юстиції Польщі.
• З 24.06.2023: сертифікат Європейського консорціуму сертифікатів володіння сучасними мовами — European Consortium for the Certificate of Attainment in Modern Languages (ECL). Це стандартизовані тести з різних європейських мов (в тому числі польської), під егідою Єврокомісії.
• З 24.06.2023: сертифікат telc GmbH, WBT Weiterbildungs-Testsysteme GmbH (TELC).

Положення про можливість використовувати дипломи про закінчення польських (або іноземних, але з польською мовою навчання) навчальних закладів прописані в ust.3, art.211 Ustawy o cudzoziemcach (Закону про іноземців). З іншими можна ознайомитися в спеціальному Розпорядженні Міністерства внутрішніх справ та адміністрації РП:

podtverzhdenie-yazyka

Відкрити в окремій вкладці

Крок 2. Подача заяви

Розгляд питання про видачу Карти резидента ЄС відбувається в Urząd Wojewódzki w Wydziale Spraw Obywatelskich i Cudzoziemców. У воєводський ужонд за місцем реєстрації подаються всі зібрані документи. Необхідність попередньої реєстрації (запису) залежить від роботи конкретного офісу – цей момент потрібно уточнювати заздалегідь.

Нагадаємо, що подача документів можлива і поштою. У такому випадку датою подання заявки вважатиметься дата прийняття пакету документів поштою. Як правильно це зробити, читайте в даній статті.

Крок 3. Ставимо штамп

Як і у випадках з іншими типами карт побиту, на період розгляду питання про надання Карти резидента ЄС в паспорт ставиться штамп, що дозволяє законне перебування в країні весь період розгляду заяви.

Печатка сама по собі не дає доступу до ринку праці (роботи без дозволу), але якщо такий дозвіл був на момент подачі документів, то він зберігає свою силу весь строк розгляду, навіть якщо підтверджуючий документ закінчиться. Штамп не дозволяє в'їжджати до Польщі або перебувати в інших країнах Шенгенської зони.

Крок 4. Розгляд і отримання децизії

Офіційно строки розгляду на карту довгострокового резидента не повинні перевищувати 3 місяців. Однак, на жаль, ці норми не завжди дотримуються і фактично очікувати рішення можна значно довше.

В процесі розгляду ужонд має право запросити додаткові або оновлені дані та документи (детальніше про цю процедуру). Виконати вимогу воєводства необхідно обов’язково і строго в зазначені терміни.

Закінчується етап розгляду – децизією, тобто рішенням воєводи про надання іноземцю статусу або відмову (див. що таке децизія).

Крок 5. Оплата вартості документа резидента

Якщо прийнято позитивне рішення, необхідно оплатити збір за виготовлення пластикової карти побиту. Зараз він становить 100 злотих.

Оплата здійснюється так само, як і гербовий збір на попередніх етапах – на рахунок воєводського управління або безпосередньо в касі уженда.

Крок 6. Отримання Карти довгострокового резидента ЄС

Карта довгострокового резидента ЄС видається у Воєводстві. Особам старше 13 років необхідно отримувати документ особисто. За дітей молодше зазначеного віку отримують батьки/опікуни.

Процедура отримання готової карти детально описана в статті за посиланням.

Ще раз нагадаємо, що термін дії документа – 5 років. Через зазначений термін карта може бути продовжена. Документи на пролонгацію подаються за 30 днів до закінчення дії попереднього документа.

Причини відмови

Якщо за запитом на видачу статусу довгострокового резидента ЄС прийшла відмова, рішення можна оскаржити. Однак перед цим ми настійно рекомендуємо звірити свої дані з основними версіями відмов.

Ці причини необхідно усунути, інакше відмова буде і по апеляції:

• Перебування в країні незаконно.
• Перебування в країні по Шенгену, виданому на підставі гуманітарних обставин.
• Навчання в Польщі: як його початок, так і продовження та намір навчатися, в т.ч. у ВНЗ та школах професійного навчання.
• Має ВНЖ за гуманітарними обставинами, в т.ч. біженці, захист, притулок.
• Перебування в Польщі дозволено на короткий термін.
• Перебування в країні за прикордонним співробітництвом (мале прикордонне пересування).
• Заявник є працівником іноземного підприємства, що перебуває в РП у відрядженні (т.зв. транскордонні послуги).
• Іноземець-заявник затриманий, перебуває в СІЗО, у місцях позбавлення волі або має заборону залишати країну, в т.ч. за порушення правил перебування.
• Наявність рішення про обов’язкове повернення при не закінченні або продовженні терміну добровільного повернення.
• Відмова від надання біометричних даних. Аналогічно і за відсутності відбитків пальців з будь-якої іншої причини, крім фізичної неможливості їх надати.
• Іноземець зобов’язаний покинути Польщу.
• Перебуває не на території РП!

Відмова у наданні статусу резидента ЄС може бути прийнята і при рішенні, що його наявність має шкідливий вплив на безпеку, обороноздатність, громадський порядок та інші інтереси Польщі.

Апеляція

Розгляд апеляції проводить Керівник управління по роботі з іноземцями, що знаходиться у Варшаві. Подається апеляція через Воєводу, який і приймав рішення, що оспорюється іноземцем.

Термін подання апеляції – не більше 14 днів з моменту отримання рішення. Термін розгляду – до двох місяців.

Оскаржити можна і рішення Управління. Для цього протягом 30 днів можна ініціювати процес в адміністративному суді Польщі.

Коли може бути анульована карта довгострокового резидента?

Видана раніше Карта резидента (і наданий нею статус) можуть бути анульовані, якщо:

1. Виявлена небезпека для обороноздатності, безпеки та інших інтересів Польщі, що виходять від власника карти.
2. Отримано статус довгострокового резидента ЄС в іншій державі Союзу.
3. Виявлено, що раніше видана карта отримана з порушенням закону.
4. Іноземець не перебував у РП строк більше 6 років.
5. Власник карти виїхав за межі ЄС на 24 місяці, якщо він є працівником високої кваліфікації, що перебуває в країні за тимчасовим дозволом або членом сім'ї такого працівника, або на 12 місяців у всіх інших випадках.
6. Іноземець втратив статус тимчасового захисту, біженця або інший. Якщо карта видавалася на підставі цього статусу.

Ще раз підкреслимо, мова йшла про випадки, коли карта вже була видана, але пізніше виявилися перелічені нюанси.

Чи можна працювати за картою довгострокового резидента в інших країнах ЄС?

Така можливість дійсно є, однак вона дуже сильно залежить від національних законів кожної з держав-членів Євросоюзу. Всі відомі подробиці детально розібрані в даному матеріалі.

Підсумовуючи тему, нагадаємо, що Карта довгострокового резидента ЄС в Польщі може стати дуже зручним інструментом легалізації. Потрібно уважно вивчити всі аспекти, пов'язані з її отриманням, і можна починати процес.