Легалізація перебування іноземця в Польщі, який має польське походження

Дозвіл на поселення, Карта Поляка, репатріація – іноземці, які бажають поселитися в Польщі або мати певні привілеї через своє походження, починаючи дізнаватися деталі процесу, нерідко плутаються в цих поняттях.

Кому і за яких обставин доступний той чи інший статус? Коли можна отримати Карту поляка, а коли одразу Дозвіл на поселення? Що таке репатріація, і чим вона відрізняється від інших процесів? Розберемося у всіх деталях.

Репатріація – перша плутанина

Дійсно, саме це поняття одразу ж може викликати непорозуміння, яке завадить точно усвідомити подальше. З точки зору мовних норм, репатріація – це певний процес повернення кудись. Тобто за замовчуванням напрошується думка, що цим терміном називається процедура взагалі, в будь-якому її вигляді.

За польським законодавством, репатріація це не зовсім так!

Репатріацією в Польщу називається законодавчо встановлений процес переселення в Польщу осіб польського походження з метою поселення, а Карткою поляка можуть володіти громадяни іноземних держав, які можуть як отримати польське громадянство в подальшому, так і не робити цього.

Інститут Карти поляка існує для вихідців з колишнього СРСР. Причому в чинній редакції закону перераховані всі 15 держав, раніше колишніх республіками Радянського Союзу. Репатріація можлива для всіх.

На жаль, це ще далеко не всі заплутані деталі законодавства. Незважаючи на те, що репатріація і Карта поляка – трохи різні методи, способи встановлення польського походження для них всіх прописані в одному законі – і це Закон про репатріацію. Є і окремий нормативний акт про Карту поляка, але його положення, в частині визначення походження, посилаються на Закон про репатріацію.

Заплуталися? Постараємося спростити. Кожного разу, коли зустрічаєте в законах наступні терміни, треба розуміти, що:

• Репатріація – процес доведення польського коріння, з метою отримання спеціальної візи для подальшої легалізації в РП.
• Карта поляка – цей статус доступний вихідцям з колишнього СРСР, і дає можливість як для подальшої легалізації, так і певні права при проживанні за кордоном РП.
• Дозвіл на поселення – доступний всім, за наявності підстав.

Тепер перейдемо до більш детального розгляду цих понять. При цьому акцентувати увагу на репатріації не будемо, а присвятимо основний матеріал способам легалізації, доступним українцям, білорусам і росіянам.

Хто вважається особою польського походження?

Це питання викликає найменші проблеми, але і тут є свої нюанси (про них нижче). Визначення польського походження дано в ст. 5 Закону про репатріацію, а ст. 6.1 перераховує документи, що його підтверджують.

На даний момент підтвердити польське походження можна сукупністю двох факторів:

1. Як мінімум один з батьків, дідусь або бабуся були поляками. До розгляду приймаються прабабусі або прадідусі, але таких родичів має бути не менше двох.
2. Здобувач доведе свій зв'язок з польським народом: знанням історії, культури, звичаїв, традицій тощо.

У чому складність? У тому, що ці параметри нерідко змінюються. Так, до недавнього часу підтвердженням приналежності предків до польської нації могло бути і громадянство, і факт хрещення в РП, служби в армії тощо. Зараз це скасовано.

Які документи підтверджують польське походження?

З одного боку, цей список зазначений у Законі про репатріацію, але з іншого, переліки супроводжуються словами «зокрема» та/або «в тому числі», маючи на увазі, що допустимі документи не обмежуються перерахованими.

До розгляду приймаються документи, видані:

• Польськими цивільними або церковними властями.
• Властями СРСР.

Зокрема, це можуть бути:

• Посвідчення особи.
• Акти РАЦС.
• Дані з польських костелів.
• З армійських структур про проходження служби.
• Документи про укладення / звільнення / депортацію — реабілітацію.
• Відомчі документи.

У чому тут можлива плутанина? Люди, знайомі з попередніми редакціями законів, побачивши в переліку армійські та церковні документи, зітхають з полегшенням. Мовляв, громадянство, служба в Війську польському або хрещення в костелі як і раніше приймаються до уваги. Це не так!

Можливі проблеми з «витягом» у українців

Будь ласка, все написане в цьому підрозділі сприймайте виключно як інформацію до відома.

Це ні норма, ні правило, ні закон. Це дивні випадки, що трапляються на практиці. Причому трапляються рідко. Однак ми вважаємо за необхідне попередити читачів з України про можливі складнощі.

Суть проблеми в тому, що втрачені документи, раніше видані радянськими РАЦС, можна відновити. Для цього особа звертається в нині діючі відділення РАЦС за копією. Згідно з українськими законами, установа видає т.зв. «витяг» з книг, не маючи ні можливості, ні законних підстав, зробити копію першоджерела.

Польські консульства – повторимося, в рідкісних і незрозумілих випадках – відмовляються приймати до розгляду «витяги», аргументуючи тим, що вони не є ні документами Польщі (РП, ПНР), ні документами СРСР.

Як підтвердити (довести) коріння?

Запити в архіви, в тому числі державні та церковні, пошук документів, наявних у родичів – способів пошуку коріння багато. Існує і можливість судового доведення походження. Крім цього, є посередницькі організації, що спеціалізуються на цій тематиці.

Конкретні кроки та методи ми вже докладно розглядали. Ознайомитися з ними можна в цьому матеріалі.

Як легалізувати перебування іноземця польського походження в РП?

Отже, коріння виявлено. Що робити далі? Це залежить від бажання іноземця: зафіксувати факт походження, отримавши ряд переваг, або легалізуватися в Польщі для отримання можливості постійного проживання.

Репатріація

Коротко зупинимося на можливості репатріації до Польщі. Для неї дії передбачають досить просту (для опису, але не проходження) послідовність кроків:

1. Пошук документів, що підтверджують коріння.
2. Надання їх до польських консульств або посольств у своїх країнах.
3. Отримання спеціальної візи для репатріації.
4. Отримання дозволу на поселення після прибуття до РП.

Останній пункт збігається за способами отримання з технологією для вихідців з б. СРСР, і буде розглянуто далі у всіх подробицях.

Оформлення Карти Поляка

Для громадян б. СРСР введено інститут Карти поляка. Цей документ підтверджує польське походження, але не дає безпосередньої можливості для в'їзду та перебування в Польщі.

Однак на його підставі можна отримати безкоштовну багаторазову візу, працювати без додаткових дозволів, безкоштовно навчатися в РП та користуватися іншими правами. Отримати карту можна на батьківщині, надавши документи про коріння, і пройшовши співбесіду з консулом (або його представником).

У контексті даного оповідання важливо, що карта поляка може стати підставою для отримання постійного виду на проживання в Польщі. Однак іноземець має право і не використовувати цей інструмент, якщо постійного проживання не планується.

Отримання дозволу на поселення

Це спосіб легалізації в Польщі, що передбачає фактичне проживання в країні. Перш ніж перейдемо безпосередньо до методів отримання статусу, зупинимося на кількох юридичних моментах.

Дозвіл на поселення, дозвіл на постійне проживання, ПМП, постійний вид на проживання, карта сталого побиту (КСП) – всі ці статуси, і документи, що їх підтверджують, з точки зору легалізації в РП за польським походженням передбачають одне і те ж.

Розглядатимемо можливість легалізації іноземців, вже знаходяться на території РП.

Крок 1. Попередній

Якщо для репатріації необхідно отримувати спеціальний вид візи, то для вихідців з б. СРСР є два варіанти:

• Претендувати на КСП на підставі раніше отриманої Карти поляка.
• Подати документи на сталий побут за корінням, минаючи Карту поляка.

Тобто Карта поляка може стати підставою для Дозволу на поселення, але не є необхідною. Подати на КСП за корінням можна і без неї, надавши доказ польського походження та приналежності до народу. Ще одна обов'язкова умова – будь-який законний спосіб знаходження на території РП.

Крок 2. Звернення до Управління у справах іноземців

Питаннями виду на проживання, в т.ч. і Дозволом на поселення, займається Управління у справах іноземців при Воєводі. До цього уженду і потрібно звертатися.

Як правило, прийом відбувається за попереднім записом. За законом подати документи можна і в останній день законного перебування. Однак ми рекомендуємо робити це заздалегідь, оскільки очікування черги може зайняти деякий час.

Крок 3. Збір і подача документів

Залежно від дій, виконаних на Кроці №1, відрізняються і пакети необхідних документів. Однак можна сформувати і загальний для всіх випадків перелік:

1. Заява (оригінал і 3 копії) на видачу документа. Див. інструкцію заповнення.
2. Фото (4 шт.).
3. Дійсний закордонний паспорт (оригінал і копії) з візою, дійсним строком безвізового перебування або видом на проживання. Іншими словами – посвідчення особи і підтвердження законності перебування в РП.
4. Прописка. Якщо немає — в цій статті дана інструкція отримання.
5. Підтвердження оплати збору (квитанція).

Уженд має право запросити будь-який додатковий документ. Найчастіше можуть вимагати:

• Документи про доходи (довідка про виконання податкових зобов'язань).
• Підтвердження оренди або права власності на житлове приміщення.
• Документи про членів сім'ї (дружина, діти, батьки, які планують проживати разом з заявником).
• Свідоцтво про шлюб.

Повторимося, це загальний пакет необхідних і можливих документів. Однак за наявності Карти поляка необхідно також надати її оригінал і копію.

Якщо на КСП по коренях подаються без Карти поляка, то додатково надаються документи, що підтверджують походження. Детально про процес отримання сталого побиту по коренях і Карті поляка можна прочитати в цьому матеріалі.

Якщо заявник неповнолітній

Окремі документи потрібні і неповнолітнім особам.

Додатково надаються:

1. Дозволи від батьків на отримання дитиною статусу.
2. Посвідчення особи батька, опікуна.
3. Підтвердження законності перебування батька або опікуна.
4. Дані про ступінь родинного зв'язку з представником дитини, який подає за нього документи.

Усі документи, оформлені не польською мовою, повинні мати присяжний переклад.

Крок 4. Співбесіда

Після подачі документів з заявником буде бесідувати чиновник уженду. Глибина і теми співбесіди будуть залежати від наявності або відсутності Карти поляка:

• Якщо Карта поляка є, то співбесіда вже проводилася раніше. Офіційно вона більше не потрібна.
• Якщо КСП планується отримувати по коренях без Карти поляка, то співбесіда буде проводитися в повному обсязі: перевірка мови, знань про політику, культуру, традиції. Питання будуть аналогічні тестам на Карту поляка, про які можна дізнатися тут.

Зверніть увагу, що незважаючи на відсутність офіційної необхідності проводити співбесіду за наявності Карти поляка, чиновник може задати кілька навідних питань, щоб поверхнево оцінити рівень володіння мовою.

Крок 5. Період розгляду справи

За законом питання повинно бути розглянуто протягом 3-х місяців, однак допускається і продовження цього терміну.

У більшості випадків чекати доводиться довше, але на весь період розгляду, аж до винесення рішення, іноземець має право законно перебувати в Польщі, навіть якщо інші підстави відсутні.

Крок 6. Оплата гербового збору та вартості карти

Розгляд питання оцінюється в 640 злотих. Ця сума повинна бути сплачена на початку процесу (див. список документів).

У разі позитивного рішення потрібно оплатити виготовлення пластикової карти побиту в розмірі 100 злотих.

Термін, на який надається дозвіл на поселення

Статус постійного перебування – безстроковий! Однак раз на 10 років необхідно отримувати новий документ. Ні ще раз підтверджувати корені, ні проходити співбесіду не доведеться – мова йде про зміну пластикової карти.

Нерідко у наших читачів виникає питання: обов'язково жити в Польщі, якщо маєш КСП. У процесі його отримання перебування в Польщі необхідне. Але після отримання статусу таких вимог немає. Підставою для позбавлення дозволу на постійне перебування (крім випадків порушення закону) є відсутність у Польщі терміном більше 6 років поспіль.

Тобто достатньо з'являтися в країні хоча б раз на шестирічку, щоб зберегти статус ПМП.

Статус іноземця, який має ПМП

Докладно про всі переваги та недоліки статусу ПМП ми розповідали в цій статті.

Тут лише нагадаємо основні: іноземець з КСП має всі права громадянина на території РП, за винятком виборчих. У першу чергу це вільний в'їзд і робота без додаткових дозволів.

Можливість подальших дій

Власники КСП можуть за бажанням постійно залишатися в цьому статусі. Однак слід знати, що претендувати на громадянство може іноземець, чиє безперервне перебування по КСП по коренях перевищило один рік.

Відмова у наданні дозволу на поселення та процедура оскарження

Підставою для відмови може послужити недотримання будь-якої з вищезазначених вимог. Крім цього, відмовити можуть у випадках:

1. Наявності в заборонних списках SIS.
2. Порушення законодавства в кримінальній, податковій та інших сферах.
3. З міркувань безпеки.
4. При виїзді з Польщі на довгий час під час розгляду запиту.
5. Фальсифікація документів.

У разі незгоди заявника з рішенням Воєводи, апеляція на нього подається протягом 14 днів начальнику місцевого управління у справах іноземців. Незгода з результатами апеляції може бути переглянута в адміністративному суді, подати до якого необхідно протягом 30 днів. Дізнатися більше про відмову та апеляцію можна тут.

Висновок

Дозвіл на поселення – дуже зручний спосіб легалізації за наявності польського коріння. У спрощеному вигляді послідовність дій можна представити як ланцюжок подій: пошук коріння – доказ їх – отримання відповідного статусу.

Тепер ви в курсі, як саме відбуваються ці події. Не забувайте переходити за посиланнями в статті, щоб ознайомитися з кожним з етапів більш детально.