Як отримати карту побиту по роботі в Польщі?

Іноземці, які працюють в Польщі, повинні відповідати двом основним вимогам – їхнє перебування в країні повинно бути законним, а працевлаштування легальним. Існує один з найзручніших і найбільш часто використовуваних інструментів, який поєднує виконання обох цих умов – це Єдиний дозвіл на перебування та роботу або, як це називають у розмовній мові – карта побиту по роботі.

Зміст:

• Що таке карта побиту по роботі?
• Що дає Єдиний дозвіл на перебування і роботу?
• Хто може отримати карту побиту на підставі роботи?
• Хто не може оформити Єдиний дозвіл?
• Як оформити карту побиту по роботі?
• Крок 1. З'ясовуємо куди і як подавати документи
• Крок 2. Оплата збору за розгляд запиту на карту
• Крок 3. Збір документів для подачі на карту побиту
• Крок 4. Подання документів
• Крок 5. Розгляд питання, статус під час очікування
• Крок 6. Здача біометрії
• Крок 7. Виправлення і перевірки іноземця
• Крок 8. Перевірка готовності
• Крок 9. Отримання децизії (рішення)
• Крок 10. Оплата за виготовлення карти побиту
• Крок 11. Отримання пластика
• Як виглядає карта побиту?
• Відмова у видачі карти побиту та апеляція

Що таке карта побиту по роботі?

Вже з визначення видно деякі юридичні недоліки цього інструменту, зокрема те, що поняття «карта побиту по роботі» — розмовне. Але й офіційне «Єдиний дозвіл…» одночасно може означати як саме право на роботу і перебування в країні, так і пластикову картку, яка це підтверджує. У більшості випадків це не має серйозного значення, але до моменту оформлення карти статус вже може бути присвоєний, і іноземець має право працювати і перебувати в країні. До цього ми ще повернемося далі.

Малодосвідченим іноземцям варто знати, що картою побиту в Польщі називають взагалі будь-який документ, що підтверджує наявність виду на проживання (права на довгострокове, в тому числі тимчасове або постійне, перебування). Тому, коли справа стосується саме Єдиного дозволу на перебування і працевлаштування, завжди підкреслюється, що мова йде саме про карту побиту по роботі (по працевлаштуванню).

Що дає Єдиний дозвіл на перебування і роботу?

Як нескладно зрозуміти з назви, карта побиту по роботі дає іноземцю можливість законно перебувати в Польщі і працювати. Однак є і свої нюанси, і додаткові можливості:

• Карта видається по конкретному роботодавцю, а не надає вільний доступ до ринку праці РП. Відповідно, при зміні роботи, необхідно вживати спеціальні дії, щоб узаконити нове працевлаштування (див. також: Які бувають карти без прив'язки до роботодавця).
• Документ дозволяє перебування в Польщі протягом зазначеного на ньому терміну, але дає і право перебування в інших країнах Шенгенської зони в режимі 90/180 (не більше 3-х місяців у кожному півріччі) з цілями, не пов'язаними з отриманням доходу (якщо немає окремих дозвільних документів або закони конкретної країни не передбачають іншого).
• Карта побиту (в межах свого дії) дає можливість багаторазового перетину польського кордону (за наявності дійсного закордонного паспорта).
• Деякі види соціальної допомоги можуть бути призначені тільки власникам карт побиту по роботі.
• Є посвідченням особи іноземця в Польщі.

Крім цього, карта може сприяти або полегшувати і деякі інші процедури, наприклад, реєстрацію автомобіля або доступ до пільгових проїзних квитків на громадський транспорт (останнє має місцеву специфіку і не є обов'язковим).

Зараз велика кількість іноземців у Польщі складають громадяни України в статусі тимчасового захисту. Їхнє перебування під час дії Спеціального закону і так є законним, а працевлаштування не вимагає жодних додаткових дозволів. Однак перебування в статусі УКР обмежене за часом, а той же Спецзакон передбачає можливість з 01.04.2023 українським біженцям, які знайшли роботу, отримувати карти побиту по працевлаштуванню. Процедура оформлення в даному випадку буде збігатися з вказаною далі, а якщо будуть виявлені розбіжності, ми розповімо про них окремо.

Хто може отримати карту побиту на підставі роботи?

Термін, на який може бути видана карта побиту по роботі, складає від 3 місяців до 3 років. Звідси випливає перша умова: Єдиний дозвіл на перебування і роботу може бути наданий іноземцю, який може документально підтвердити намір працювати в Польщі більше 3 місяців.

Очевидно, що для отримання карти побиту по перебуванню і роботі повинні бути наявні ці самі легальне працевлаштування і законне перебування в країні.

Далі:

• Карта по роботі видається найманим працівникам (тип договору – умова о праце або цивільно-правовий контракт – значення не має) або членам правління господарюючих суб'єктів (компаній), якщо їм не належать акції, паї і т.п. цих фірм.

  Тут є важливий момент. При працевлаштуванні мова йде про роботу на звичайних умовах, так як окремі професії, потрібні ринку праці, а також професії, що вимагають високої кваліфікації (т.зв. Голубі карти), оформляються по своїм процедурам.

• Рівень доходу повинен бути не нижче мінімальної заробітної плати, встановленої на момент подання запиту на карту. Це правило введено з 29 січня 2022 року, а ті, хто подавав документи раніше, повинні орієнтуватися на т.зв. критерій доходності.
• Крім оплати праці не менше мінімальної, рівень зарплати повинен бути не нижче, ніж у інших працівників на аналогічних посадах.
• Для тих, хто подавався до січня 2022 року: у заявника (і його сім'ї, якщо вони проживають разом у Польщі) повинно бути місце проживання. Це може бути і власність, і оренда / суборенда, в тому числі безкоштовне житло. З 29.01.2022 ця вимога скасована.

Можуть існувати й місцеві правила, наприклад, деякі уженди іноді вимагали замельдування за місцем проживання або певних критеріїв житла (площа на кожного члена сім'ї).

Хто не може оформити Єдиний дозвіл?

Не мають права претендувати на карту побиту по роботі:

• Іноземці, які перебувають у РП у робочому відрядженні від іноземного роботодавця (тут іноземного – відносно Польщі).
• Особи, які перебувають у країні з метою інвестування, а також за деякими типами торгового обміну (це досить рідкісний і вкрай специфічний аргумент).
• Ті, хто займається бізнесом (для них є свої карти побиту по господарській діяльності).
• Ті, хто перебуває у РП з метою туризму або за гостьовими візами. При цьому не важливо, якої з країн Шенгену такі візи видавалися (т.зв. turystyką pobytową).
• Іноземці, працевлаштовані на сезонних роботах (у цьому випадку також є свої сезонні карти побиту).

Звичайно, не буде видано дозвіл на перебування та роботу тим особам, які знаходяться у заборонних списках SIS, або, на думку влади, становлять загрозу національній, громадській тощо безпеці.

Як оформити карту побиту по роботі?

Розберемо докладно кожен етап отримання карти побиту по роботі. Розглянемо процедуру за основними напрямками, однак розуміючи, що в конкретних обставинах деякі кроки можуть бути не потрібні або вони будуть виконуватися в іншій послідовності.

Одразу вкажемо на принциповий момент. Незважаючи на те, що без погодження з роботодавцем отримати карту не вдасться (далі побачимо, що частину документів повинен надати він), займається всім процесом сам іноземець або уповноважена ним особа. Нерідко роботодавці самі беруть на себе обов'язки з оформлення карт працівникам, однак у таких випадках на них повинні бути оформлені відповідні довіреності.

Крок 1. З'ясовуємо куди і як подавати документи

Питаннями видачі карт побиту займається воєводське управління за місцем проживання працівника або за місцем розташування його роботодавця (якщо вони не збігаються). Знайти контакти воєводських ужендів можна в цій статті.

Що обов'язково варто з'ясувати на цьому кроці:

• контактні дані та графік роботи уженду;
• необхідність попередньої реєстрації;
• переліки обов'язкових документів (вони можуть відрізнятися в різних регіонах);
• наявність можливості оплатити при подачі або альтернативні способи внесення гербового збору.

Не завадить з'ясувати і наявність додаткових послуг при уженді та їх вартість, наприклад, фото, ксерокопії, перекладачі тощо.

Крок 2. Оплата збору за розгляд запиту на карту

Вартість гербового збору за розгляд становить 440 злотих для найманих працівників (або 340 злотих для участі в раді директорів).

Важливо розуміти, що йдеться саме про вартість розгляду запиту. Крім цих витрат будуть ще окремі на виготовлення самої карти, у разі позитивного рішення (див. далі).

Квитанція (чек, платіжка і т.п.) про оплату даного збору є одним з обов'язкових документів для подачі на карту побиту. Тому варто з'ясувати можливі способи оплати у вибраному уженді, щоб розуміти, чи можна буде оплатити безпосередньо при подачі (при особистому відвідуванні офісу) або це необхідно зробити заздалегідь.

Крок 3. Збір документів для подачі на карту побиту

Почнемо з головного – з бланка заяви. Його заповнює сам працівник у двох примірниках, які підписує власноручно. Це важливий момент, оскільки помилки у внесеку (від польського wniosek) можуть призвести до відмови від прийняття заявки.

Питання з заповненням заяви на карту побиту детально розглянуто в цій статті. Обов'язково ознайомтеся з нею перед подачею запиту. Там же можна завантажити бланк внесека.

Крім заяви необхідно заповнити і подати Додаток 1 (польськ., Załącznik nr 1) до неї. Це також обов'язковий документ для єдиного дозволу на перебування і роботу. Заповнює його роботодавець. Уже тому необхідно узгодити питання подачі на карту з керівництвом. Детальніше про те, як заповнювати Додаток 1, а також його бланк і зразок, можна дізнатися з даного матеріалу.

Повний перелік необхідного зведемо в таблицю:

Трудовий договір або цивільно-правовий контрактДоговір повинен бути діючим. Він, зокрема, буде підтвердженням необхідного доходу. Від терміну договору може прямо залежати термін виданої карти, тому чим він більший (в ідеалі – безстроковий), тим вигідніше заявнику.СтраховкаЦя вимога є в законодавстві, однак будь-який офіційно працевлаштований і так має страховку ZUS, якої має бути достатньо. Пункт найбільш актуальний при особливих обставинах, що вимагають від заявника додаткових форм захисту (наприклад, при проблемах зі здоров'ям або небезпечній роботі).Оплата гербового зборуНадається документ про оплату 440 / 340 злотих.

Усі документи, заповнені не польською мовою, повинні бути перекладені за допомогою присяжного перекладача.

Існує ще одне важливе правило: ужонд має право запитувати у заявника будь-який додатковий документ, якщо вважає, що він є необхідним для прийняття рішення. Це іноді негативно впливає на час розгляду.

Крок 4. Подання документів

На даний момент існує два способи подання документів: особисто, шляхом відвідування офісу воєводства, та поштою. Онлайн-методи обіцяються багатьма воєводствами, але поки не реалізовані (йдеться саме про подання через інтернет, оскільки послуги з заповнення документів онлайн вже з'являються, наприклад, ось ця).

Для особистого подання необхідно з'ясувати спосіб запису та графік роботи (див. Крок 1) і з'явитися з повним пакетом документів у оголошений час.

Поштове подання у багатьох випадках зручніше, хоч і менш надійне (через можливу втрату документів – наразі це малоймовірно, але все ж іноді трапляється). Важливо, що датою подання документів є день їх прийому поштою. Детальніше про поштове відправлення пакета документів на карту побиту читайте в цій статті.

Крок 5. Розгляд питання, статус під час очікування

У 2021 році були прийняті поправки, що встановлюють максимальний термін розгляду справ по картах побиту у 60 днів. На жаль, відчути позитивний ефект від цих змін практично не встигли, оскільки у 2022 році виконання цих вимог було призупинено.

Зараз терміни законодавчо не визначені і на практиці можуть складати місяці, а в деяких випадках і більше року. Але!

Після прийняття документів ужендом в паспорт іноземця повинен бути поставлений спеціальний штамп. На його підставі, особи, які чекають рішення по Єдиному дозволу на перебування і роботу, можуть законно знаходитися в Польщі і працювати, навіть якщо інші підстави (наприклад, віза і освядчення) вже закінчилися. Печатка буде діяти подібним чином до прийняття рішення (див. докладніше про перебування на штампі, а також про можливість виїзду з РП під час розгляду запиту на карту побиту).

Штамп в паспорт часто не ставлять одразу після прийняття документів (що в принципі неможливо, наприклад, при поштовій подачі), а проставляють вже після здачі біометричних даних (див. наступний крок). Однак і перебування, і робота все одно залишаються законними по факту прийняття документів, навіть якщо печатки поки немає. У таких випадках можуть виникнути проблеми при перевірках, але їх вдається подолати після звернення контролюючих органів в ужонд.

Крок 6. Здача біометрії

На якомусь етапі розгляду запиту на карту заявника викличуть в ужонд для здачі відбитків пальців. Це обов'язковий етап для всіх повнолітніх іноземців, однак в деяких випадках від нього звільняють. Наприклад, українським біженцям, раніше отримувавшим статус УКР і здававшим для цього біометричні дані, відомості про відбитки повинні брати з PESEL UKR (з бази даних цього ідентифікатора), і, відповідно, здавати повторно не потрібно.

Ще раз нагадаємо, що проставлення штампа в паспорт в більшості випадків збігається з даним кроком.

Крок 7. Виправлення і перевірки іноземця

Виявлені в процесі розгляду помилки або недостатні відомості воєводський ужонд вимагатиме виправити. Для цього на залишені контактні дані буде відправлено повідомлення з зазначенням строку внесення коригувань (донесення необхідного).

Невиконання цих строків загрожує призупиненням розгляду або відмовою у видачі карти побиту по роботі.

Крок 8. Перевірка готовності

Цей етап можна не вважати окремим кроком, так як використовувати його допустимо в будь-який час після подачі документів. Суть проста – перевірити статус поданої заявки. Як саме це зробити, докладно описано в даному матеріалі.

Читайте також: Як прискорити процес отримання карти побиту.

Крок 9. Отримання децизії (рішення)

У разі прийняття позитивного рішення, заявника повідомляють про це. Йому надається так звана децизія (рішення воєводи). Незважаючи на те, що самої карти на цей момент у нього на руках ще не буде, юридично вважається, що вид на проживання надано з дати виходу децизії.

Крок 10. Оплата за виготовлення карти побиту

Разом з децизією буде повідомлення про час відвідування ужонду для надання даних про оплату виготовлення карти. Вартість пластикової карти:

• перше виготовлення – 100 злотих;
• повторне (у разі втрати) – 200 злотих;
• наступні – 300 злотих.

Друге і наступне виготовлення карти передбачають видачу документа в рамках чинної децизії, а не отримання нової після закінчення терміну попередньої. Тобто, якщо людина втратила, у нього вкрали або він сам зіпсував карту.

Крок 11. Отримання пластика

Залишається найприємніше у всьому процесі – отримати готовий пластик на карту побиту. Термін виготовлення в різних воєводствах відрізняється, але, як правило, становить 2 – 4 тижні.

Ще раз підкреслимо, карта видається на термін від 3 місяців до 3 років. Основним аргументом, що впливає на період дії, є термін договору з роботодавцем, але можуть бути враховані й інші фактори.

Відмова у видачі карти побиту та апеляція

На практиці основні причини відмов пов'язані з недостатністю документів або помилками в них, а також несвоєчасним виправленням цих ситуацій. На другому місці – припинення дії підстав, наприклад, звільнення без подальшого працевлаштування.

Якщо відмова помилкова, можна оскаржити рішення воєводи. Протягом 14 днів з моменту отримання негативної децизії необхідно подати апеляцію в той самий воєводський ужонд, що прийняв рішення.

Якщо перша апеляція також дасть негативний висновок, можна звернутися до Начальника управління у справах іноземців у Варшаві. Детальніше про причини відмови та способи їх оскарження читайте в даній статті.

Якщо заявник згоден з відмовою або не має бажання апелювати рішення воєводи, він може повернути витрачені на карту кошти.

На завершення теми розглянемо питання, які найчастіше виникають у читачів у зв'язку з картами побиту по роботі.