Як стати на біржу праці та отримувати допомогу по безробіттю в Польщі?

Польща приваблива для роботи у багатьох іноземців з-за меж ЄС і ЄЕЗ. Найбільше масово їдуть в країну українці, але і білоруси з росіянами, а також громадяни інших країн СНД, нерідко обирають РП для працевлаштування.

Знайти хорошу роботу і довгий час працювати на одному місці – це, напевно, мрія заробітчан. Однак життя нерідко здійснює одні їй відомі повороти, вимальовуючи реальність далеку від намальованої в мріях. Роботу можна втратити. Робота може не влаштувати. Роботодавець може збанкрутувати і т.д.

Що робити в цьому випадку? Кидати все, звільнятися і повертатися, або зайнятися пошуком нової роботи. Але якщо нового роботодавця знайти не вдається? Є в Польщі інструмент – допомога по безробіттю, яким можуть скористатися і багато іноземців. Про нього і поговоримо докладно в цій статті.

Зміст:

• Що таке Zasiłek dla bezrobotnych?
• Розмір допомоги по безробіттю в 2024 році
• Як впливає на допомогу спосіб звільнення?
• Розірвання договору роботодавцем
• Розірвання договору за ініціативою працівника
• Угода сторін
• Дисциплінарне звільнення
• Хто може зареєструватися як безробітний або шукач роботи?
• Чи можуть іноземці отримати Zasiłek dla bezrobotnych?
• Інші умови отримання kuroniówkę в бюро по працевлаштуванню
• Чи можуть отримувати допомогу українські біженці (Статус UKR)?
• Права та обов'язки безробітного в Польщі
• Як стати на біржу праці в Польщі?
• Крок 1. Збір документів для подачі в управління праці
• Крок 2. Відвідування Ужонда Праці
• Крок 3. Співбесіда і рішення
• Онлайн реєстрація безробітного в центрі зайнятості
• Терміни отримання допомоги для іноземців
• Втрата права на отримання допомоги по безробіттю

Що таке Zasiłek dla bezrobotnych?

Дослівно Zasiłek dla bezrobotnych так і перекладається – допомога для безробітних. Це офіційний термін, що використовується в документах і законах, однак нерідко в розмовній мові поляки застосовують жаргонізм kuroniówkę.

Коротко нагадаю, що в 90-х роках ХХ століття в складному економічному становищі на вулицях Варшави роздавали безкоштовну їжу (як правило, гороховий суп) для особливо нужденних. Цю юшку і називали kuroniówką, але з часом вона перекочувала в лексикон безробітних, як аналог допомоги. Треба розуміти, що сьогодні, кажучи «Kroniówkę» або «Zasiłek dla bezrobotnych», мається на увазі одне і те ж.

Розмір допомоги по безробіттю в 2024 році

Розмір kuroniówkę встановлюється щорічно і залежить від цілого ряду різних параметрів. В першу чергу, від стану ринку праці. Більш того, в призначенні допомоги має велике значення місцевий фактор – обстановка в конкретному воєводстві. Наприклад, від нього залежить тривалість виплати, яка становить 3, 6 або 12 місяців.

Розмір допомоги по безробіттю залежить від реального трудового стажу, який безробітний зможе підтвердити:

• 100% (стандартна ставка) – належить тим, хто має стаж від 5 до 20 років.
• 80% — призначається тим, у кого стаж менше 5 років.
• 120% — для працівників зі стажем більше 20 років.

Крім цього, перші три місяці виплачується повна сума допомоги, а далі скорочена. На прикладі брутто-розмірів Zasiłek dla bezrobotnych, встановлених з 01.06.2024:

Стаж / ставка	Перші 3 місяці	Наступні місяці
від 5 до 20 років / 100%	1662,00zł	1305,20 zł
До 5 років / 80%	1329,50 zł	1044,15 zł
Більше 20 років / 120%	1994,40 zł	1566,24 zł

Для отримання допомоги необхідно стати на облік в місцевий центр зайнятості, і відповідати цілому ряду умов. Далі поговоримо, як іноземцю отримувати допомогу по безробіттю.

Як впливає на допомогу спосіб звільнення?

Як правило, спосіб звільнення — розірвання за ініціативою працівника, угода сторін, розірвання за ініціативою роботодавця — не впливає на надання права на вигоду. Однак від цього залежить, коли і за який період почнуть виплачувати допомогу. Іншими словами, спосіб звільнення не впливає на сам факт призначення допомоги і на її розмір, але прямо стосується терміну, протягом якого будуть здійснюватися виплати.

При цьому служба зайнятості перевіряє всі договори, розірвані протягом 6 місяців, що передують реєстрації, а це, відповідно, не завжди тільки остання робота.

Розірвання договору роботодавцем

У разі розірвання договору за ініціативою роботодавця, допомога, якщо вона надана, нараховується з дня реєстрації і виплачується за весь період, на який вона була надана.

Це найбільш переважний варіант для отримання допомоги. Інші мають обмеження.

Розірвання договору за ініціативою працівника

Якщо звільнення ініціював співробітник, допомога буде нарахована через 90 днів (якщо на неї є право), а тривалість цього періоду буде скорочена. Наприклад, якщо безробітний має право на допомогу по безробіттю протягом 6 місяців, і він сам розриває договір, допомога почне нараховуватися через 90 днів і буде виплачуватися протягом всього 3 місяців.

Винятком є розірвання працівником договору у зв'язку зі зміною місця проживання або серйозним порушенням основних обов'язків щодо працівника. У цьому випадку допомога буде нараховуватися з дня реєстрації.

Угода сторін

У разі угоди між сторонами, коли безробітний відповідає умовам надання допомоги, виплати також будуть нараховані через 90 днів, а період виплат скорочений.

Тут потрібно розуміти, що під угодою сторін цілком може розумітися звільнення за умове о праце без відпрацювання, про яке домовилися сторони. Якщо це ініціатива роботодавця, варто добре подумати, чи приймати таку пропозицію.

У цьому випадку законом також передбачені винятки. Якщо угода сторін мала місце у зв'язку з банкрутством, ліквідацією роботодавця або скороченням зайнятості з причин, пов'язаних з місцем роботи або у зв'язку зі зміною місця проживання, допомога, у разі її надання, буде нараховуватися з дня реєстрації.

Дисциплінарне звільнення

Якщо протягом 6 місяців до реєстрації в повітовій службі зайнятості дії / бездіяльність безробітного призвели до припинення трудових або службових відносин без попереднього повідомлення, тобто він був звільнений у дисциплінарному порядку, допомога буде виплачуватися після закінчення 180 днів з дати реєстрації.

Це означає, що особі, якій призначено 6-місячну допомогу, допомога взагалі не буде виплачуватися, а при 12-місячній допомозі, вона почне нараховуватися через півроку і буде виплачуватися тільки протягом наступних 6 місяців.

Хто може зареєструватися як безробітний або шукач роботи?

Ми не випадково винесли в заголовок два терміни – безробітний і шукач роботи. Юридично вони мають ряд відмінностей:

1. Безробітний (osoba bezrobotna) – людина, яка не має роботи і відповідає цілому ряду умов (про які далі поговоримо докладно), зареєстрована на польській біржі праці, і має право на допомогу.
2. Шукач роботи (osoba poszukująca pracy) – це більш широке поняття. Людина також зареєстрована в місцевому центрі зайнятості, має можливість переглядати вакансії і/або отримувати консультації, але цілком може в даний момент мати дохід (наприклад, здача житла в оренду або роботу, яку бажає змінити).

Оскільки в більшості випадків шукачам роботи допомога не передбачається, зробимо акцент в подальшому розгляді саме на osoba bezrobotna.

Чи можуть іноземці отримати Zasiłek dla bezrobotnych?

Так, це можливо. Причому на підставі досить широкого кола фактів. Ми не будемо розглядати умови для громадян ЄС / ЄЕЗ або поляків, і зосередимо увагу на білорусах, росіянах і українцях.

Громадяни третіх країн можуть зареєструватися безробітними, а значить і претендувати на допомогу по безробіттю в Польщі, якщо:

• Мають сталий побит або карту довгострокового резидента ЄС.
• Мають статус біженця, захист або інші гуманітарні обставини.
• Є членами сімей громадян країн ЄС або членами сімей поляків. Причому, допомога можлива, як при наявності часового побиту, так і при «штампі» в очікуванні даного статусу.
• Власники Блакитних карт або ВНЖ по науковій діяльності, а також карт резидентів ЄС, виданих в інших країнах, але бажаючі працювати (вести бізнес, навчатися, стажуватися) в РП.

Можуть розраховувати на допомогу і іноземці з країн СНД в інших статусах. За умови, що до подачі заяви безперервно пропрацювали в Польщі не менше 6 місяців, kuroniówkę можуть отримувати:

• Власники часового побиту по роботі.
• Ті, що мають КЧП на підставі роботи в радах директорів (за умови, що не мають часток або акцій в цих юридичних особах).
• Власники робочих віз.

Повторимо, оскільки це дуже важливо, ці три категорії іноземців можуть претендувати на допомогу по безробіттю тільки за умови безперервної роботи протягом мінімум півроку до моменту реєстрації на біржі праці.

Інші умови отримання kuroniówkę в бюро по працевлаштуванню

Разом з вищеописаними, обставини повинні відповідати і іншим вимогам:

1. Центр зайнятості не може в даний момент запропонувати відповідної вакансії, в т.ч. стажування або навчання.
2. Протягом як мінімум 12 місяців (365 днів) з попередніх 18-ти іноземець отримував заробітну плату або інший дохід (наприклад, від підприємницької діяльності) не менше мінімально встановленої зарплати, і в повній мірі виплачував всі необхідні податки і соціальні збори (в т.ч. в Фонд зайнятості).

Зверніть увагу, що при наявності всіх необхідних виплат за вказаний період, вид трудового договору значення не має. Це могла бути і умова о праце, і громадянсько-правові форми контрактів, і ін.

Крім цього, у необхідні 12 місяців можуть бути включені відпустка по догляду за дитиною, пенсії по непрацездатності та час військової служби.

Чи можуть отримувати допомогу українські біженці (Статус UKR)?

Особи, які оформили спеціальний PESEL (Статус УКР), отримали повний доступ до всіх допомог на тих самих правах, що й громадяни Польщі. Однак і умови для оформлення допомоги по безробіттю для них ті ж самі, включаючи вимогу про легальну роботу в Польщі протягом не менше 365 днів у попередні 18 місяців.

Очевидно, що більшість нещодавно прибулих до країни біженців фізично не можуть відповідати цим параметрам, а отже і розраховувати на допомогу не можуть (принаймні до виконання умов).

Одночасно у біженців зберігається право стати на облік, брати участь в програмах пошуку роботи, навчання / перенавчання, грантів на відкриття бізнесу тощо. Через певний час, коли необхідні параметри будуть дотримані, з'явиться і можливість оформити допомогу по безробіттю.

Права та обов'язки безробітного в Польщі

Osoba bezrobotna має право користуватися послугами центру зайнятості з пошуку роботи та іншими можливостями. Основні з них:

• Отримувати відомості про наявні вакансії, можливості стажувань або навчання (перенавчання).
• Мати страховку NFZ, внески за яку буде оплачувати держава / муніципалітет.
• Включати в свою страховку дружину, чоловіка або неповнолітніх дітей (у разі навчання, дитину – до 26 років).
• Батьки-одинаки можуть претендувати на відшкодування витрат по догляду за дітьми до 7 років.
• Особи до 30 років можуть отримувати гранти на навчання.

Крім цього, існують місцеві програми, які можуть бути використані. Наприклад, допомоги для початку підприємницької діяльності, компенсація проїзду в громадському транспорті тощо. Уточнювати можливості необхідно в місцевому центрі зайнятості, маючи на увазі, що отримання повної інформації – також невід'ємне право безробітного.

При всіх правах, на osoba bezrobotna накладається і чимало обов'язків, за недотримання норм яких іноземець може бути позбавлений статусу безробітного:

1. Відвідувати офіс центру у призначений час для отримання інформації.
2. Протягом тижня повідомляти центр про працевлаштування, і, відповідно, про втрату права на допомогу.
3. Приймати запропоновану допомогу (працевлаштування, стажування, навчання).
4. Протягом 7 днів повідомляти про зміни в реєстраційних даних.
5. У випадках зміни місця проживання, повідомляти центр за новою адресою протягом 14 днів.
6. Пройти медогляд та/або психологічне тестування за вимогами центру зайнятості.
7. Повідомляти про призначення / отримання інших допомог, наприклад, за станом здоров'я або по догляду за хворим родичем.

Інші випадки, коли безробітний може бути позбавлений статусу, а отже і допомоги, розглянемо нижче.

Як стати на біржу праці в Польщі?

Реєстрація в центрі зайнятості – обов'язкова умова для отримання Zasiłek dla bezrobotnych. Оформлення відбувається на біржі праці за місцем постійної або тимчасової реєстрації. Якщо реєстрація відсутня, можна звернутися в будь-який доступний центр, але при подачі заяви необхідно вказати на цей факт.

Розглянемо технологію реєстрації в центр зайнятості у Варшаві. При цьому покроково вкажемо на оформлення для українців, росіян і білорусів при особистому відвідуванні, а далі розглянемо онлайн-спосіб.

Крок 1. Збір документів для подачі в управління праці

Незалежно від способу реєстрації, загальний пакет документів для іноземця повинен включати:

1. Дійсний паспорт з візою або картою побиту.
2. Документи про освіту. У випадках проведення нострифікації, обов'язково надати відомості про неї.
3. Оригінали всіх трудових договорів, довідок з роботи, відомостей про отримання доходу тощо, якими можуть підтвердити стаж для визначення розміру допомоги.
4. Відомості про сім'ю (подружжя, діти).
5. PESEL (за наявності).
6. Медичні висновки про обмеження або їх відсутність (інвалідність, допуск до певних видів робіт тощо).
7. Заява про постановку на облік як безробітного (бланк).
8. Підписане ознайомлення з правами та обов'язками.
9. Згода на обробку персональних даних.

Дуже важливо розуміти, що кожне відділення з працевлаштування може запросити додаткові відомості. Крім того, деякі дані доведеться надавати і на вимогу конкретного роботодавця, якщо буде запропонована його вакансія.

Підтвердження стажу

Одним із найскладніших і неоднозначних питань для іноземців, які бажають отримувати kuroniówkę, є підтвердження трудового стажу. У залік роки роботи йдуть по-різному, і багато в чому залежать від міждержавних домовленостей та місцевих правил.

Візьміть із собою всі наявні документи (присяжні переклади). На місці чиновник зможе визначити, що піде в залік, а що використати не вдасться.

Якщо витрати на переклади неприпустимі (неможливі, небажані), можна розраховувати лише на 80-відсоткову допомогу.

Крок 2. Відвідування Ужонда Праці

Існує кілька адрес ужондів праці, куди і подаються документи:

Адреса у Варшаві	Райони обслуговування
ul. Grochowska 171 B, 04-111 Warszawa, e-mail: Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. Вам необхідно увімкнути JavaScript, щоб побачити її.	Praga-Południe, Praga-Północ, Targówek, Białołęka, Rembertów, Wawer, Wesoła
вул. Ciołka 10 A, 01-402 Варшава, e-mail: Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. Вам необхідно увімкнути JavaScript, щоб побачити її.	Mokotów, Śródmieście, Ochota, Wola, Żoliborz, Bemowo, Bielany, Ursus, Ursynów, Wilanów, Włochи
вул. Młynarska 37A, 01-175 Варшава, e-mail: Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. Вам необхідно увімкнути JavaScript, щоб побачити її.	Обслуговування людей з обмеженими можливостями з будь-якого району

Всі офіси працюють з 8:00 до 16:00. Прийом відвідувачів з 8:00 до 15:00. Видача «номерків» електронної черги – до 14:30. Поштові відправлення можна висилати за цими ж адресами. Електронна пошта для реєстрації не використовується.

Крок 3. Співбесіда і рішення

Ймовірно, це найпростіший крок, адже всі документи вже зібрані. При особистому спілкуванні чиновник перевірить все необхідне, вкаже на можливі коригування і зареєструє заяву. Відповідь, при наявності всіх відомостей, буде отримана в день відвідування. Вартість процедури – безкоштовно.

Онлайн реєстрація безробітного в центрі зайнятості

Як і все, що виробляється через інтернет, цей спосіб зручний. Однак відгуку на наявність помилок або відсутність документів можна чекати деякий час, а особистого відвідування офісу все одно не уникнути. Для онлайн-реєстрації потрібно:

1. Перейти на сайт paca.gov.pl.
2. Вибрати «Rejestracja/wyrejestrowanie osoby bezrobotnej lub poszukującej pracy».
3. Перейти за посиланням «Zgłoszenie do rejestracji jako osoba bezrobotna lub poszukująca pracy».
4. Вибрати повітовий ужонд праці і натиснути "Dalej".
5. Заповнити всі необхідні поля і відправити їх на перевірку.
6. Визначитися з методом подачі документів.
   • Zgłoszenie do rejestracji w powiatowym urzędzie pracy (4) — документи подаються в повітовому управлінні праці.
   • Rejestracja w powiatowym urzędzie pracy (5) — подача документів здійснюється онлайн, потрібен довірений профіль ePUAP

7. Заповнити особисті дані, додати скани документів.
8. Дочекатися підтвердження реєстрації.

Зверніть увагу, що цей спосіб підходить для всіх місцевостей Польщі. Географічна прив'язка вибирається на першому етапі реєстрації.

Терміни отримання допомоги для іноземців

При задовільному рішенні запиту на Zasiłek dla bezrobotnych його виплати будуть здійснюватися з 7-го дня після реєстрації. Розраховується допомога щодня на 90 або 180 днів, якщо підстави не зникнуть раніше. У деяких районах, особливо для людей зі стажем більше 20 років, виплата допомоги може бути продовжена до року.

Втрата права на отримання допомоги по безробіттю

Вище були вказані обов'язки безробітного, невиконання яких може зупинити виплату допомоги. Крім цього, втрата права на kuroniówkę може статися через:

• Відмова від запропонованої вакансії, стажування або навчання.
• Не проходження (відмова від проходження без поважних причин) медкомісії.

На завершення резюмуємо процес отримання допомоги. Нехай це стане коротким нагадуванням про необхідні кроки, а детальніше кожен етап можна згадати, перегорнувши статтю вгору:

1. Визначення достатності стажу для отримання kuroniówkę.
2. Звірка необхідного статусу іноземця.
3. Збір документів.
4. Подання заяви.
5. Розгляд питання.
6. Призначення розміру допомоги.
7. Пошук роботи і нове працевлаштування.

Допомога для безробітних у Польщі – це інструмент підтримки тих, хто бажає працевлаштуватися. Використовувати його як спосіб існування за рахунок держави, навряд чи вдасться. Швидше за все, вакансію знайдуть досить швидко. Але ці кошти не завадять у момент зміни роботи, і тепер ви знаєте, як їх отримати.