Власникам блакитних карт ЄС: коли члени сім'ї отримують доступ до ринку праці в Польщі?
- Деталі
Члени сімей власників Niebieska karta UE мають право на вільний доступ до ринку праці – це загальновідомий факт. Для цього їм видаються карти побиту з чітко прописаним визначенням «Dostęp do rynku pracy». Отримання ВНЖ наразі може зайняти дуже довгий час, і це другий факт. На межі цих параметрів лежить головна складність, яка викликає багато запитань.
Очевидно, що після отримання карти побиту доступ до ринку праці буде відкритий. Але життєві обставини або запити місцевих властей можуть вимагати первинного отримання Голубої карти ЄС висококваліфікованим спеціалістом, після візи для члена сім'ї, після карти побиту для нього. Кожен з цих етапів займає значний час. Коли ж член сім'ї може приступити до роботи?
Зміст:
- Підстава для доступу до ринку праці
- Коли член сім'ї власника Niebieska karta UE може приступити до роботи?
- Хто належить до членів сім'ї?
- На який термін член сім'ї власника Голубої карти отримає ВНЖ?
Підстава для доступу до ринку праці
Для початку пройдемося по точно встановленим законами нормам. Члени сімей власників Niebieska karta UE мають вільний доступ до ринку праці на підставі відповідної Директиви ЄС, тобто за загальноєвропейськими законами. Однак сучасне законодавство Польщі дає ще ширші можливості:
Тобто, іншими словами, не тільки сім'ї власників Niebieska karta, але й всі інші випадки возз'єднання сім'ї мають право на «Dostęp do rynku pracy».
Ми спеціально підкреслюємо цей факт, оскільки часто отримуємо інформацію від читачів, що карти по возз'єднанню дали без доступу. Таке, на жаль, досі трапляється, однак з точки зору чинного законодавства, ви маєте право вимагати відповідної відмітки в карті побиту. Для доказів цього розглянемо юридичні підстави, які треба пред'явити в уженді.
Одразу скажемо, що вони заховані в досить складну багатоступеневу конструкцію, але всі знаходяться в рамках Ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Закону про працевлаштування і ринок праці). Переклади статей будуть смисловими. Оригінали можна знайти, наприклад, тут.
- Глава 16, стаття 87, пункт 2, підпункт 4: «[Іноземцю не потрібно отримувати дозвіл на роботу] …якщо він має дозвіл на тимчасове перебування, отриманий на підставі п.1 ст.159 того ж закону».
- Стаття 159 пункт 1: «Дозвіл на тимчасове перебування з метою возз'єднання сім'ї можуть отримати іноземці з-за меж ЄС:
- Підпункт 1, розділ «е»: якщо член сім'ї-іноземець вже мав ВНЖ в Польщі щонайменше 2 роки, і діючий дозвіл передбачає ще 1 рік вперед.
- Підпункт 1, розділ «h»: якщо член сім'ї іноземця, з яким він возз'єднується, має Голубу карту ЄС».
Це лише частина підстав, в п.1. ст.159 перераховані всі, але нас в даному випадку цікавлять саме зазначені. Іншими словами, право на доступ до ринку праці мають всі іноземці, які мають карти побиту по возз'єднанню сім'ї.
Зверніть увагу, що доступ саме вільний, тобто немає потреби погоджувати зміну роботи, нове працевлаштування тощо. В тому числі і в випадках, коли карта побиту іноземця, за якою отримується ВНЖ для сім'ї, прив'язана до конкретного роботодавця. У нього прив'язана, у членів його сім'ї — ні!
Приносимо вибачення за довге вступлення, але без пояснення цих фактів неможливо буде зрозуміти подальшого.
Коли член сім'ї власника Niebieska karta UE може приступити до роботи?
Це найважливіший і, на жаль, найневизначеніший момент даного дослідження. Бувають випадки, коли оформленням ВНЖ для члена сім'ї дозволяють займатися одночасно з оформленням Голубої карти ЄС, але частіше вимагають спочатку отримання статусу самим висококваліфікованим працівником, і тільки після, на його основі, сім'єю.
Ми будемо розглядати найтриваліший шлях, а якщо в конкретному випадку його вдасться скоротити, виключіть непотрібні етапи:
- Отримання візи висококваліфікованим працівником.
- В'їзд в країну.
- Працевлаштування.
- Подання документів на Голубу карту ЄС.
- Очікування рішення.
- Отримання карти.
- Збір документів і отримання візи для членів сім'ї.
- В'їзд членів сім'ї.
- Подання документів на ВНЖ по возз'єднанню сім'ї.
- Очікування рішень по картах побиту.
- Отримання карт з доступом до ринку праці.
Очевидно, що від першого до останнього кроку в сьогоднішніх реаліях може пройти не один рік. Коли ж з'явиться право на роботу у членів сім'ї? Розглянемо у вигляді таблиці:
| Етап | Для членів сім'ї власників Голубих карт ЄС | |
| Право на візу | Право на роботу | |
| Отримання візи | ні | ні |
| Очікування Niebieska karta UE | так | ні |
| Володіння Голубою картою | так | ні |
| Перебування по візі по возз'єднанню члена сім'ї | — | ні |
| Подання на карту побиту | так – підстави розглянемо далі | |
| Володіння картою побиту по возз'єднанню | так | |
Отже, ми бачимо два однозначних моменти: працювати до подання документів на карту побиту по возз'єднанню не можна, а після отримання ВНЖ – можна. Залишається найцікавіший випадок – право на роботу без дозволу під час розгляду питання по карті. Йому і присвятимо подальший розгляд.
Знову повернемося до пункту 2 статті 87 Ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy:
- Підпункт 5 говорить, що отримувати дозвіл на роботу не повинні іноземці, які перебувають в Польщі по підтвердженню подання заяви на дозвіл на тимчасове перебування («на штампі») на підставі п.2 ч.1 ст.108 того ж закону.
- Зазначений пункт статті 108 встановлює, що перебування в РП є законним з дня подання заяви на карту побиту до дня, коли таке рішення стає остаточним.
Зверніть увагу, що п.2 ч.1 ст.108 не визначає підстави для подання на ВНЖ, а значить стосується всіх випадків прийняття документів на карту побиту.
«Чесно кажучи, це досить дивна ситуація, якщо враховувати, що карти побиту (за іншими підставами, не пов'язаними з возз'єднанням сім'ї) можуть бути зовсім без доступу до ринку праці. Виходить нелогічно — працювати в очікуванні карти можна завжди, а отримавши цю карту, тільки в окремих випадках. Але в даному розгляді це не має значення, адже мова йде про роботу членів сім'ї власників Голубих карт ЄС».
В результаті відповідь на наше головне питання: іноземець, який претендує на карту побиту по возз'єднанню сім'ї з власником Голубої карти ЄС має право на роботу в Польщі без отримання додаткових дозволів, з моменту прийняття документів («по штампу»). Це стосується і інших випадків возз'єднання сім'ї.
Також радимо прочитати:
Хто належить до членів сім'ї?
До членів сім'ї польське законодавство відносить:
- подружжя;
- спільних неповнолітніх дітей, в т.ч. і прийомних;
- неповнолітніх дітей (в т.ч. прийомних) одного з подружжя, якщо другий по відношенню до цієї дитини приймає «активну батьківську участь»;
- батьків або опікунів, якщо власником статусу біженця, захисту або аналогічних, є неповнолітній.
Все розглянуте раніше і далі має відношення тільки до осіб, які досягли 18 років.
На який термін член сім'ї власника Голубої карти отримає ВНЖ?
Це вже більш просте питання. Закони точно встановлюють такий період: карта побиту члену сім'ї власника Niebieska karta UE видається на той же термін, що і сама Голуба карта ЄС, яка є підставою, якщо паспорт іноземця не закінчиться раніше. У другому випадку – не більше ніж на термін дії паспорта.
Висновки
Ми розглянули з вами доволі складне питання. На перший погляд, закони дають однозначні трактування, але, на практиці, нерідко доводиться доводити чиновникам уженда свої права. Зробити це можливо, але підготуватися варто заздалегідь.
Вивчіть цей матеріал ще раз, підготуйте посилання на документи, на статті законів. Подбайте про наявність перекладача, якщо не впевнені у своїх мовних навичках. Залучіть юриста, якщо виникне така необхідність. Головне, довести, що працювати можливо вже на етапі розгляду питання про ВНЖ по возз'єднанню сім'ї, а сама карта зобов'язана бути з доступом до ринку праці.
Також радимо прочитати: