Які професії потрібні в Польщі та як по ним зробити карту побиту?

Легально працюючи в Польщі, можна отримати вид на проживання – карту побиту. Це відомо багатьом. Іноземці, які мають високу кваліфікацію, можуть розраховувати на спеціальний тип ВНЖ – Блакитну карту ЄС. Це також широко відома інформація, хоч і стосується обмеженого кола осіб. Однак далеко не всі знають, що отримати специфічну карту, яка дає масу переваг, можна і за звичайними професіями (наприклад, медсестри, помічника інваліда, каменяра, тесляра, покрівельника тощо), якщо вони є потрібними в польській економіці.

Зміст:

• Що таке затребувана для економіки професія?
• Які професії затребувані в Польщі для іноземців?
• Підтвердження професії
• Регіональні списки затребуваних професій
• Переваги карти побиту по затребуваним професіям
• Як отримати часовий побут по затребуваній професії?
• Крок 1. Заповнюємо заяву
• Крок 2. Збираємо інші документи
• Крок 3. Подаємо документи
• Крок 4. Чекаємо розгляду питання
• Крок 5. Отримуємо децизію
• Крок 6. Оформлюємо карту
• Як оформити сталий побит?
• Список затребуваних професій
• Про яке попереднє перебування йдеться?
• Документи на КСП

Що таке затребувана для економіки професія?

У польському Законі про іноземців є стаття 114, яка визначає підстави отримання Єдиного дозволу на перебування та роботу (карти побиту за роботою). У 2018 році (вступ в силу – 2019 рік) до неї був доданий наступний пункт:

Пояснимо. Перелічені умови (p.1, 2, 4 і 5 ust.1 art.114 Закону) – це вимоги до іноземця мати страховку, місце проживання та дохід не нижче встановленого рівня. До цих питань ми ще повернемося далі більш детально, тут же принципово важливо відсутність у переліку пункту 3 цієї статті, що вимагає від іноземця надання опінії – висновку старости про неможливість знайти на дану посаду поляка. Тобто при роботі за затребуваною професією опінію старости отримувати не треба.

Далі, частина 5, в якій встановлюються правила визначення переліку затребуваних професій, виглядає так:

Підсумуємо. Професія, затребувана в польській економіці (польськ., zawodzie pożądanym dla polskiej gospodarki) – це одна з професій спеціального списку, затвердженого профільним міністерством РП. За наявності страховки, місця проживання та стабільного доходу, за дефіцитною професією можна отримати карту побиту з розширеними можливостями подальшої легалізації, зокрема надання ПМЖ через 4 роки.

Які професії затребувані в Польщі для іноземців?

Затверджені міністерством списки дефіцитних професій не є постійними. Однак змінюються переліки не так часто. Наприклад, останні корективи були внесені в 2018 році, а попередні в 2009-му, так що можна говорити про певну стабільність цих відомостей.

На сьогодні в даний ТОП професій входять:

Що видно зі списку?

1. Він досить об'ємний і включає багато поширених професій.
2. Деякі позиції позначені досить загально (наприклад, «споріднені професії»), а отже, суб'єктивний фактор матиме серйозний вплив.

Іншими словами, подавши документи на карту побиту за однією з вказаних професій, воєводство буде визначати, який тип ВНЖ може бути наданий.

Зверніть увагу, що мова йде саме про список затребуваних професій, оскільки міністерство може визначати й інші переліки посад, наприклад, перспективні професії – прогноз за напрямками, які будуть необхідні економіці в майбутньому. Ці дані не мають відношення до розглянутої теми.

Підтвердження професії

На жаль, робота за однією з вказаних професій не означає автоматичної можливості отримати карту за дефіцитними посадами. Тобто недостатньо влаштуватися, наприклад, зварювальником і, подавши на ВНЖ, розраховувати, що буде надана карта саме розглянутого типу.

Професію необхідно підтвердити. Знову ж таки, немає чітко законодавчо прописаних способів такого підтвердження, а отже, застосовуються методи, усталені на практиці, засновані на нормах за схожими справами.

В основному професія підтверджується:

• Дипломом, в тому числі іноземним (з перекладом) або польським (наприклад, отриманим у поліцеальній школі).
• Досвідом роботи за спеціальністю. Підтверджується документально – перекладом трудової книжки, договорами тощо. Точний період стажу не визначений, але за простими професіями, в більшості випадків, позитивно сприймають від 3 років.

Що стосується дипломів, то важливий сам факт отримання вказаної професії, тобто в звичайних умовах достатньо перекладу документа, без його нострифікації. Але це не звільняє від необхідних дій щодо легалізації освіти, якщо спеціальність відноситься до розряду регульованих – це в першу чергу стосується лікарів і медсестер. Їх нострифікація буде обов'язковою.

Регіональні списки затребуваних професій

Крім загальнопольського переліку дефіцитних професій, встановленого урядом, існують і воєводські переліки необхідних місцевій економіці спеціальностей (підстава – ust.4 і 5 art.10 Ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy).

Як правило, це більш об'ємні списки затребуваних і популярних професій.

Незважаючи на воєводський рівень прийняття закону, переліки локалізовані до рівня повятів.

Важливо, що знаходження професії в даних місцевих переліках дає іноземцю ряд переваг при працевлаштуванні, зокрема відсутність необхідності отримувати опінію, але при подальшій легалізації можуть виникнути проблеми. До цього питання ми ще повернемося нижче в розділі про сталий побут по дефіцитній професії.

Переваги карти побиту по затребуваним професіям

Власне, в чому вигода від отримання карти по дефіцитній спеціальності? Крім загальних для всіх випадків ВНЖ переваг, таких як тривале перебування в Польщі (до 3 років), можливості вільно перетинати кордон і перебувати в інших країнах Шенгенської угоди в режимі 90/180 (без права отримання доходу), є й властиві тільки даному статусу плюси:

• Відсутність необхідності отримувати опінію. Відноситься не тільки до карт побиту, але й до воєводських зезволень.
• Більш тривалий термін без роботи. Якщо при звичайній карті після звільнення треба знайти нову роботу протягом місяця (інакше її можуть анулювати), то в даному статусі можна не працювати до трьох місяців, і таких тримісячних періодів може бути два протягом терміну карти (ust.2 art.123 Ustawy o cudzoziemcach). При цьому обов'язок повідомлення про припинення роботи протягом 15 днів зберігається.
• Через 4 роки безперервного перебування по карті побиту, виданій по затребуваній професії, іноземець має право претендувати на карту сталого побиту – безстроковий статус ПМЖ.

Останній випадок відноситься тільки до загальнопольського переліку, воєводський може не враховуватися. Про процес отримання ПМЖ більш детально буде сказано далі.

Як отримати часовий побут по затребуваній професії?

В цілому технологія подачі на карту відповідає звичайним випадкам отримання ВНЖ по роботі. Однак є і ряд принципових моментів, недотримання яких може призвести до того, що карта буде видана без необхідного статусу.

Крок 1. Заповнюємо заяву

Заява-анкета заповнюється загального формату. В розділі C «Informacje Dodatkowe» відзначається перший пункт «Wykonywanie pracy» (виконання роботи), як і при звичайному працевлаштуванні. Як і у випадку звичайної карти побиту по роботі, роботодавець повинен заповнити (а іноземець подати з загальним пакетом документів) Додаток (Załącznik) №1.

Тут виникає чергова складність. Фактично в документах ніде не зазначено, що іноземець клопоче про видачу йому саме карти за дефіцитною професією. Теоретично можна вкласти в пакет документів супровідний лист з роз'ясненнями, написаний у вільній формі, але немає жодної гарантії, що його хтось прочитає або не викине, як зайвий документ. Тим не менш, краще такий лист скласти: буквально кілька слів польською від кого, з якого приводу і прохання розглядати запит саме за затребуваними професіями.

Крок 2. Збираємо інші документи

В пакет необхідного, крім Заяви та Додатку №1, входить:

• 4 фото, зроблені за візовими правилами.
• Закордонний паспорт (вкладається копія, але може знадобитися пред'явити оригінал для засвідчення копії).
• Документ, що дозволяє працювати (освядчення, зезволення, попередня карта).
• Договір про роботу. Документ повинен бути дійсним на момент подачі, але рекомендується надавати договір, що покриває весь строк запитуваної карти, а в ідеалі – безстроковий. При цьому тип контракту значення не має – наприклад, умову злецення приймають так само як і умову о праце, однак є умови оплати праці, про які поговоримо окремо.
• Страховка. Допустимо пред'явити факт реєстрації в ZUS.
• Підтвердження наявності місця проживання. Це може договір оренди, право власності, відомості про надання безкоштовного житла.
• Підтвердження професії: диплом, професійний досвід.
• Квитанція про оплату гербового збору. Збір становить 440 злотих. Оплачувати його треба переказом на рахунок воєводства (вказаний на сайті уженда), але при особистій подачі в офісі може бути каса для оплати.

Документи, складені мовою, відмінною від польської, потребують присяжного перекладу. Крім переліченого, ужонд має право вимагати надати будь-які інші відомості.

Необхідний рівень зарплати

Кілька слів про необхідний рівень оплати праці. Знову звернемося до статті 114 Закону про іноземців. Відповідно до неї, дохід повинен одночасно відповідати трьом параметрам:

1. Бути регулярним і достатнім для покриття потреб самого заявника та членів його сім'ї, які знаходяться на утриманні (т.зв. критерій доходності, який, з 2022 року становить 776 злотих нетто на заявника і по 600 злотих нетто на члена сім'ї, який не має своїх доходів).
2. Не бути нижчим, ніж аналогічні зарплати за тими ж посадами у вибраному регіоні при однаковій кількості робочих годин.

• Бути не нижче мінімального розміру праці, встановленого в Польщі.

Крок 3. Подаємо документи

Теоретично способи подачі на карту по затребуваних професіях не обмежені. Це може бути і особисте надання документів, і поштове відправлення. Однак через вищезазначені складнощі, рекомендується подавати документи особисто.

Йдеться саме про рекомендацію, а не про обов'язкове правило. Але треба розуміти, що в інтересах заявника як можна частіше нагадувати чиновникам, що подача здійснюється по дефіцитній професії. Супровідний лист, сам факт наявності в документах підтвердження професії – все це грає свою роль, але результату не гарантує. При особистій подачі є можливість ще раз акцентувати увагу на типі запитуваної карти.

До того ж в деяких воєводствах є свої правила, що вимагають заповнення додаткових заяв / клопотань. При особистому відвідуванні офісу такі питання вдасться вирішити швидше.

Крок 4. Чекаємо розгляду питання

Процес очікування відбувається за звичайною для робочої карти схемою. Весь період розгляду, незалежно від того, проставлений штамп в паспорт чи ще ні, і перебування, і робота іноземця залишаються законними, навіть якщо інші документи вже закінчилися.

В процесі розгляду ужонд може запросити додаткові документи, викликати на співбесіду, надіслати поліцію, щоб перевірити фактичне проживання. На якомусь етапі треба буде з'явитися в офіс для здачі біометричних даних.

Крок 5. Отримуємо децизію

Розгляд закінчиться рішенням воєводи. Заявник отримає т.н. децизію – письмовий документ, що містить і обґрунтовує рішення про видачу карти або про відмову.

Відмову можна оскаржити протягом 14 днів, подавши апеляцію на ім'я Керівника управління по справах іноземців. Заява подається тому ж воєводі (в його обов'язок входить передати апеляцію адресату).

Позитивна децизія означає, що іноземець може забрати готову карту.

Крок 6. Оформлюємо карту

При позитивній децизії потрібно оплатити виготовлення карти побиту (коштує 100 злотих), дочекатися виробництва та отримати її. Необхідний статус буде відліковуватися з моменту прийняття рішення.

Карта може бути видана на термін від 3 місяців до 3 років, але, як правило, перше ВНЖ надають не більше ніж на рік.

Як оформити сталий побит?

Тут одразу почнемо з необхідних для отримання сталого побиту законодавчих норм:

Спосіб подання, пакет основних документів та інше повністю збігається з отриманням карти сталого побиту за інших умов. Тому ми не будемо повторюватися, але вкажемо на моменти, специфічні саме для розглянутого процесу.

Список затребуваних професій

Цитована вище 195 стаття Закону про іноземців посилається на 114-ту, в якій, як вже визначено вище, є частина 5, чітко позначає, що мова йде виключно про перелік дефіцитних професій, визначених міністерством.

Це виключає з можливого списку спеціальності, встановлені місцевими переліками воєвод, якщо таких професій немає в міністерському НПА (іноді зазначені професії повторюються в документах обох рівнів). Тобто за професіями міністерського списку отримати ПМЖ можна, а за воєводським – велике питання.

Про яке попереднє перебування йдеться?

Працювати за професіями, затребуваними польською економікою, можна і за візою. Однак art.195 чітко визначає, що попереднє поданню заяви на сталий побит перебування повинно було бути безперервним і за картою тимчасового побиту. Отже, період перебування за візою / безвізовим режимом до уваги не береться.

Документи на КСП

До загального пакету потрібно буде додати документи, що мають відношення до розглянутої ситуації. Це все ті ж диплом або підтвердження професійного досвіду, а також бажано надати вищезгадані децизії для тимчасового побиту, трудові договори, що діють у цей 4-річний період, довідки з роботи, якщо змінювався роботодавець.

Висновок

Процес отримання карти побиту за затребуваними в Польщі професіями не дуже простий, і багато що залежить не тільки від точного виконання правил та умов, але від активності та наполегливості самого іноземця.

Однак і результат непоганий. Просто нагадаємо, що в звичайних умовах на сталий побит довелося б працювати десять років, а на карту довгострокового резидента ЄС – п'ять. Тут же достатньо чотирьох.